大家好,我是小汉。
谁才是柬埔寨真正的掌舵人?是坐在首相府的洪玛奈,还是早已“退居二线”的洪森?
答案在2026年2月初揭晓。
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越共中央总书记苏林访问金边,按惯例应由国王西哈莫尼亲自迎接。
但出现在王宫门口、以国家元首身份主持礼节性会晤的,却是洪森。
官方解释很简单:国王因健康原因暂时无法履职,依据宪法,由参议院主席代行元首职权。
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这看似合规的操作,却打破了一项长期惯例——过去国王出访时才会授权他人代职,而这次,国王人在金边,却突然“病重”到无法见客。
更反常的是,洪森不仅代行职责,还高调在王宫核心区域接待外国最高级别领导人。
这不是程序性过渡,而是一次政治宣言:无论职位怎么变,柬埔寨的大事,还得他说了算。
权力从未移交
洪森2023年卸任总理,把位置交给长子洪玛奈,外界一度认为他正式退出一线。
但事实恰恰相反。他转身就拿下了两个关键头衔:参议院主席和国王高级顾问团主席。
前者让他在宪法框架下拥有国家元首缺位时的自动代理权;后者则赋予他对王室事务的直接影响力。
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这两个角色加在一起,等于掌握了制度性权威与象征性权力的双重杠杆。
更重要的是,军队和安全系统仍牢牢控制在他手中。次子洪玛能任陆军副司令,侄子洪杰为上将,侄女婿涅沙文执掌全国警察。
这套人事布局,确保任何重大行动都绕不开洪森的意志。
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因此,当他在王宫以代元首身份会见苏林时,传递的不是礼仪信号,而是实权宣示。
这不是临时顶班,而是向国内外明确一点:洪玛奈负责日常治理,但涉及外交、安全、高层人事等核心议题,最终拍板的仍是洪森本人。
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这种安排并非突发奇想,近年来,泰国等邻国曾试图借柬埔寨权力交接之机削弱洪森家族影响力。
但洪森通过这次代行元首,直接粉碎了这类幻想。他用最合法的方式,完成了最强势的亮相。
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亲美路线动了谁的蛋糕
洪玛奈上台后,外交风格明显转向。他毕业于西点军校,推崇程序化治理,频繁访问欧美,七次出访中有五次目的地是美国或欧洲。
他推动与美方加强经贸合作,甚至公开支持特朗普角逐诺贝尔和平奖。
最具象征意义的举动,是批准美军舰停靠云壤海军基地——这个基地由中国援建,原本被视为中柬战略合作的标志性项目。
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这一系列动作,被解读为柬埔寨试图在中美之间寻找新平衡。但问题在于,这种“平衡”正在触碰中国的底线,尤其是跨境电信诈骗问题。
过去两年,中方联合柬方开展多轮清剿行动,捣毁大量电诈园区。这些园区表面是私营企业,实则背后有地方势力甚至政商网络提供保护。
有证据显示,部分园区位于洪森家族关联人士控制的经济特区内,长期享受政策豁免。中方的雷霆手段,直接切断了这些灰色利益链。
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对洪森而言,这不仅是经济损失,更是对其地方控制力的挑战。
如果中方执法行动不加协调、单方面推进,可能引发内部权力失衡,甚至被反对派利用。
因此,他需要一个渠道向北京传递信息:合作可以,但不能无视柬埔寨的主权边界和政治现实。
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此次高调代行元首,正是这一意图的集中体现。
他不是拒绝合作,而是要求中方在行动前充分沟通,给予足够尊重。
说白了,就是“给点面子”。
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中柬关系进入新阶段
中柬关系过去几十年被称为“铁杆友谊”,这种特殊关系建立在深厚的历史互信和现实利益之上。
中国是柬埔寨最大投资国、最大贸易伙伴,从公路、港口到电力、金融,深度参与其国家建设。
而柬埔寨则在南海、人权、台湾等议题上坚定支持中方立场。
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但再牢固的关系,也需随时代调整。如今的柬埔寨,已不再是单一依赖中国的受援国,而是试图在全球化格局中争取更多筹码。
洪玛奈的亲美倾向,本质上是一种战略试探——看看能否在不彻底倒向任何一方的前提下,最大化本国利益。
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洪森的角色,则是这场试探的“刹车系统”。他允许儿子对外拓展,但绝不容许失控。
一旦触及核心利益,比如家族控制力、军队忠诚度、或与中方的根本合作框架等,他就会亲自出手稳住局面。
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对中方来说,真正的挑战在于:如何在坚持原则的同时,灵活应对这种“父子双轨”模式。
一方面,打击电诈是正义之举,不能因所谓“面子”而退让;另一方面,若完全忽视柬方内部政治逻辑,可能适得其反,反而激化矛盾,给外部势力可乘之机。
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其实,洪森本人并非反华派。
他清楚,在美国强化“印太战略”、区域安全局势日益复杂的背景下,维持与中国的关系仍是柬埔寨国家安全的基石。
他的诉求很现实:合作继续,但节奏由双方共同掌握,而不是单方面主导。
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未来中柬关系能否平稳发展,关键在于能否建立更高效的危机沟通机制。
中方需要明白,洪森要的不是特权,而是一种“被当作平等伙伴对待”的姿态。
而洪森也必须接受,跨境犯罪损害的是两国人民的共同利益,不能以“内部事务”为由设置障碍。
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这场由一次代行元首仪式引发的外交猜测,本质上是一次战略再校准。
它提醒所有参与者:真正的伙伴关系,不是一味迎合,也不是强硬施压,而是在原则与务实之间找到那个可持续的平衡点。
洪森已经亮明底牌,他仍是柬埔寨的1号人物。接下来,就看各方如何回应了。
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