联合国4+1！新秘书长人选浮现，对中国非常尊重，特朗普同意还账

前言

2025年11月25日，联合国正式启动下任秘书长遴选程序。

就在大楼扶梯停摆之际，特朗普突然签署31亿美元还款法案，打破了长期的拖欠僵局。智利前总统巴切莱特获得拉美多国力挺，且多次对中国展现尊重。

面对这笔附带了苛刻改革条件的巨款，候选人还能保持独立吗？美国这笔钱究竟想买来什么？

大楼在挨饿

走进联合国总部大楼，你会发现游客入口处的那部自动扶梯已经停运三周了。

这不仅仅是机械故障，更像是一个充满黑色幽默的物理隐喻——在这座象征全球最高政治秩序的建筑里，连维持运转的“润滑油”都快烧干了。

就在这台罢工的机器旁，数日前，联大主席发言人对着麦克风宣读了一份简短的声明。没有鲜花，没有激昂的配乐，只有冰冷的时间节点：下一任秘书长的竞选正式发令。

2026年的开局就是地狱模式，预算削减15.1%的通知单已经贴在了各个部门的布告栏上，随之而来的是2600个工位将变得空空荡荡。

裁员18.8%，这意味着每五个在这里工作的精英，就有一个要卷铺盖走人。

维和部队的吉普车没了油，人道主义救援的帐篷缺了角，这个庞大的官僚机构正处于事实上的“技术性破产”边缘。

在这艘快要沉没的巨轮上，谁来掌舵成了最大的悬念。

按照那个不成文但运行了数十年的“地区轮换”潜规则，接力棒早就该传到“拉美和加勒比地区”手中了，这一等，就是整整35年。

去年4月在洪都拉斯，拉美30国的代表们围坐在一起，几乎是咬着牙达成了“共识候选人”协议。

那场面的潜台词很明确：这次谁也别想抢，这是我们的回合。现在的牌面已经很清晰了：4+1，四位来自拉美的候选人，加上一位试图搅局的“技术官僚”。

智利的米歇尔·巴切莱特则显得更加“重磅”，两届智利总统，联合国人权高专，这履历拿出来，就像是一套叠满BUFF的顶级装备。

更何况，此时此刻，联合国已经80年没有出现过一位女性秘书长了，这种呼声本身就是一种巨大的政治势能。

但就在这时，剧情突然反转，那个住在不远处特朗普大厦里的老熟人出手了。美国，这个星球上最富有的国家，同时也是联合国最大的“老赖”。

超过10亿美元的欠费账单，占了未缴总额的九成以上，在过去很长一段时间里，华盛顿对待联合国的态度就像对待一个不听话的子公司：不给钱，甚至还要在外面另起炉灶。

但就在今年年初，特朗普大笔一挥，签署了一项高达31亿美元的拨款法案。是不是觉得太阳打西边出来了？别急，魔鬼全在细节里。

这笔钱不是一次性到账的“救命款”，而是分期支付的“诱饵”。每一笔拨款的释放，都必须经过美国国会的显微镜审查。

说得更直白点，这就是一场赤裸裸的“期货交易”，美国把拖欠的会费包装成了“赏金”，悬在所有候选人的头顶。

你想拿到这笔钱来给员工发工资吗？行，那你得先证明你是那个听话的“改革派”。本来应该唯才是举的选举，瞬间被异化成了“金钱换选票”的卖身契。

美国人的算盘打得很响，他们甚至一度在安理会抛出了一个“全球竞逐”的提案，试图彻底废除地区轮换制，名义上叫“唯才是举”，实际上是谁听话就用谁。

好在，这一提案被中国、俄罗斯、法国带着120个国家联手给摁了下去。现在，这栋饿得头晕眼花的大楼，正眼巴巴地看着那笔带毒的饵料。

31亿美元买路钱

美国人玩这套把戏，从来都不是为了做慈善。

这31亿美元，买的是路权，更是话语权。特朗普政府明确表示，付款的前提，是联合国必须加快“改革步伐”。

外界普遍认为，美国打算用“付款绑改革”，也就是说，钱不是一下子给，而是一段一段投，一边掏钱一边施压。

这相当于在秘书长的选举进程上安插了一根杠杆，把财政问题打包成政治筹码。

谁得美国暗中支持，谁可能就能借力登顶；但谁如果太坚持自主立场，美国那头可能又要关上钱包。

这种左右腾挪的操作，让秘书长候选人不仅得精通多边对话，还得能“读懂华盛顿的情绪”。

这就得聊聊那位试图搅局的人叫拉斐尔·格罗西，阿根廷人，现任国际原子能机构（IAEA）总干事。

如果你记忆力不错，应该记得他在日本核污水排海问题上的表现——那份备受争议的报告，让他被不少发展中国家贴上了“伪中立”的标签。

再加上他对美英澳核潜艇（AUKUS）合作的沉默，以及在扎波罗热核电站问题上对乌克兰的明显偏袒，格罗西在很多人眼里，早已不是什么技术专家，而是披着专业外衣的西方代理人。

相比之下，巴切莱特的经验显得更加“重磅”。她治理下的智利，极力推进与中国的自贸协定升级，带动了中拉合作的新一波热潮。

即便在担任人权高专期间，面对西方国家炒作的某些议题，她总体选择了更温和、理性的沟通方式，没有一味跟风。

这种“稳”和“尊重”，也让她获得了中国外交圈的积极评价。

更深层的动机在于，美国急需在拉美这块“后院”重塑影响力。此前美国在委内瑞拉实施的军事行动，已经遭到了国际社会的普遍反对。

这次一旦美国能与巴切莱特建立联系，美国的行为也将被披上一层“公理的外衣”。

不得不说，懂王的确下了一步好棋，利用联合国的财政困境，试图用一个会计职位，换取对全球治理体系的遥控权。

但这笔钱是有毒的，一旦吞下，联合国的独立性也就荡然无存了。这种“期货交易”的本质，是把国际组织降格为股份制公司，谁出钱多，谁就是董事长。

这不仅是对联合国宪章的公然践踏，更是对其他所有成员国的羞辱。

对于联合国这个庞大的系统来说，真正的危机不在于缺钱，而在于缺钙。

如果新任秘书长为了几张支票，就甘愿沦为华盛顿的传声筒，那么这栋大楼里的灯光，恐怕真的会一盏接一盏地熄灭。

到时候，停运的就不仅仅是一部扶梯，而是整个国际公平正义的运转机制。

这31亿美元，看似是救命钱，实则是催命符。

它在测试每一位候选人的底线，也在测试联合国是否还有哪怕最后一点尊严。在这个问题上，没有中间地带，要么站着生，要么跪着死。

三十五年的长队

面对美国咄咄逼人的金钱攻势，并不是所有人都愿意低头。在这场权力的游戏中，还有一道看不见的防线，那就是历史与规则。

中国作为拥有安理会否决权的关键国家，近年来多次提出秘书长选举应遵守宪章、公正运作，特别强调反对“分裂性”操作。

去年底，中国常驻联合国副代表耿爽就明确表示，支持地区轮换原则，强调秘书长必须坚持多边主义，促进平等与合作。

这句话，倒更像是在给某些“借秘书长之名渗透意识形态”的西方立场敲打提醒。

把时钟拨回1981年，中国曾经连续16轮投票否决瓦尔德海姆的连任，硬生生把“连任不过三”确立成了铁律。

2016年，又是中俄法的联手制衡，才把古特雷斯送上了位。北京的标尺其实一直很清晰：你可以有立场，但你不能是傀儡。

对于格罗西，中国虽然没有公开点名，但对他充当西方地缘政治工具的行为，早已看在眼里。

一个连核污水数据都敢帮着涂脂抹粉的人，怎么可能指望他去公正地处理全球危机？

而对于巴切莱特，中国展现出了一种复杂而审慎的态度，即使在西方疯狂炒作涉疆议题的那些年，巴切莱特作为人权高专，虽然顶着巨大的压力，但她在访华期间依然选择前往人民英雄纪念碑敬献花圈。

这个动作的分量很重，它代表了一种对历史的尊重和对主权国家的底线认知，她致力推动中智经贸的过往，也证明了她是一个懂务实、知进退的政治家。

联合国秘书长这个位置，从来就不是给“老好人”准备的，它是给那些能在夹缝中求生、在钢丝上跳舞的人准备的。

巴切莱特能不能顶住这种双重压力，才是接下来的关键问题。她必须同时面对美方施压、联合国内部改革诉求日益紧迫、各大国政策倾向分化等诸多挑战。

拉美地区等了35年，就是为了这个机会。如果这个机会被金钱买断，那么所谓的“多边主义”就成了一句笑话。

地区轮换原则，不仅仅是为了公平，更是为了防止任何一家独大，破坏全球政治生态的平衡。

这就好比一个排了三十五年队的人，眼看就要买到票了，突然有人拿着钱插队，还说“这票我买了，这队伍归我管”。

这不仅是霸道，更是无赖。

中方之所以还没有针对秘书长人选做出表态，主要还是因为美国驻联合国代表刚在2月8日表示，美国将在未来分批次偿还所欠的20亿美元联合国会费。

换句话说，我们当下其实就是在观望，如果懂王是为了恢复美国在联合国的话语权而偿还款项，当然是好事一件，可一旦对方拿这笔钱当幌子，堂而皇之和候选人谈暗箱操作，那么，中方及国际社会必然不会坐视不管。

最后的守门人

这场选举，表面上看是在选一个人，实际上是在选联合国的死法。

是彻底沦为华盛顿的后花园，变成一个只为美元服务的“和平委员会”？还是在多极化的撕裂中，艰难地守住最后一点多边主义的尊严？

那个停摆的自动扶梯也许修得好，也许修不好，但如果坐在第38层办公室里的那个人，只是一个拿着美国支票簿签字的会计，那么这座大楼里的灯光，恐怕真的会一盏接一盏地熄灭。

实际上，美国目前最倾向的人选，当属来自智利的巴切莱特。

毕竟，2月3日时，巴切莱特就直接拿到了智利、巴西和墨西哥三国的大力支持，因此，其在竞选初期便已稳固了拉美地区的基本支持盘。

而从特朗普的角度来看，只要他有能力影响到巴切莱特的决策，就能助力美国进一步强化对拉美地区的影响力。

但这种影响力必须是建立在互利共赢的基础上，而不是单向的控制。

如果巴切莱特真的如外界所期待的那样，是一个坚持原则、尊重不同发展道路的政治家，那么她就必须在这场金钱与原则的博弈中，做出正确的选择。

对于中国而言，这次选举我们处在相对主动的位置，因为作为安理会常任理事国，我们是有一票否决权的，这是一个重要的制度性权力。

我们的立场是，秘书长人选应该真正支持、推动多边主义发展，坚持公平公正，推动国际合作，而不是加剧大国对抗。

从巴切莱特过去的言行看，她表现出对各国不同发展道路的尊重，也主张通过对话解决问题，这一点，与中国对联合国的期待是契合的。

而美国试图用会费杠杆来施压，这种单边做法，可能反而让更多国家看清情况，更坚定地维护真正的多边合作体系。

总而言之，未来不管巴切莱特能否成功担任秘书长一职，在程序上都必须公平、公正、公开。

中方真正在意的，从来都不是最终人选是谁，而是警惕个别势力将联合国当作谋取私利的工具。

新秘书长一上任就面临两大难题：第一，怎么缓解联合国的财政危机，让机构能正常运转；第二，怎么重塑联合国的公信力和影响力，把近年下滑的地位拉回来。

巴切莱特经验丰富，内外都熟，但她能否顶住压力，推动有效的改革，还得继续观察。

但有一点是肯定的，如果她接过了美国的那张带条件的支票，那她就不仅是出卖了联合国的尊严，更是出卖了拉美三十五年的等待。

尊严和面包，从来都不是可以兼得的便宜货，但在联合国这块地界上，有些东西，确实比面包更重要。

结语

联合国不是谁的私人会所，这笔带条件的欠款，恰恰证明了谁在试图破坏规则。

如果新任秘书长只会看华盛顿的脸色行事，那这座大楼离熄灭也就不远了。

面对递过来的支票，那位来自拉美的女性，真的敢说“不”吗？