中国成最大输家？欧盟印度签订自贸协定，德媒：中国将损失数千亿

2026年1月27日，欧盟与印度在新德里联合宣布：历时近二十年的自由贸易协定谈判正式落下帷幕。消息甫一公布，德国多家主流媒体迅速发声，宣称中国将面临严峻冲击，预计十年内经济损失可能突破数千亿欧元。

该协议自2007年启动首轮磋商，其间经历多次中断与重启，尤其在2022年实现关键性复谈后加速推进，最终完成全部文本敲定。欧盟方面将其誉为“有史以来最具突破性的双边经贸安排”，印度总理莫迪则强调，协定将显著提振本国制造业升级节奏与现代服务业开放水平。

整体来看，这份协定涵盖货物贸易、服务准入、跨境投资、数字规则、知识产权保护以及气候与劳工等可持续发展议题，缔约双方人口总和达20亿，经济总量占全球GDP比重约四分之一，市场纵深与增长潜力均属罕见。

根据双方联合发布的协定要点，其核心逻辑可概括为“双向让渡、深度降税”。

关税削减力度空前：印度承诺对96.6%的欧盟输印商品实施零关税或阶梯式下调；

欧盟则作出更高规格承诺——未来七年之内，对来自印度99.5%的进口产品实行零关税或超低税率，相当于实质性拆除双边贸易壁垒，实现市场高度互融互通。

以汽车领域为例，印度当前对欧盟整车征收高达110%的进口关税，协定生效后将分阶段降至10%，并为高端乘用车单独设立每年25万辆的配额通道，释放明确政策倾斜信号。

农产品互惠同样显著：印度对欧盟葡萄酒的进口税率，将由现行150%分三步压降至20%；橄榄油关税更将在五年内从45%归零；

作为交换，印度产的红茶、速溶咖啡、混合香料及部分深加工食品，进入欧盟市场将全面享受零关税待遇。

但双方亦坚守关键底线：印度将乳制品列为敏感例外清单，避免冲击本土农牧业；欧盟则维持牛肉、食糖与大米等战略农产品的现行关税水平，确保农业安全不受动摇。

除货物贸易外，服务与投资自由化程度亦大幅跃升。

欧盟金融、航运、工程咨询等高附加值服务业，今后可在印度设立独资机构、参与本地招标，不再受限于持股比例与业务范围审批；

印度信息技术外包、会计审计、法律咨询等专业服务主体，也将获得欧盟成员国更便捷的市场准入路径，依托其庞大且高性价比的技术人才池，加速承接欧洲数字化转型订单。

尤为引人注目的是，双方同步签署《印欧安全与防务合作框架》，不仅涵盖联合研制军用无人机、舰载雷达系统等先进装备，还建立分级保密信息共享机制，标志着合作已由经贸层面延伸至战略安全维度。

印度长期致力于提升国防自主制造能力，此次协定为其引入德国精密机床、法国航电系统及欧洲军工标准体系提供了制度化通道，凸显双方构建长期战略互信的深层意图。

据彭博社建模测算，协定全面实施后，印欧双边货物与服务贸易额有望提升41%至65%区间；

欧盟企业每年可减少约40亿欧元关税支出；印度劳动密集型出口商品在欧销售成本降幅预计达30%—50%，价格竞争力跃升明显。

本应是一场典型的互利共赢安排，外界本可理性观察、审慎评估。不料德国部分媒体却选择放大情绪、制造对立，在协定签署次日即掀起舆论风暴，矛头直指中国，渲染效应远超事件本身。

德国知名财经评论平台《Table.Briefings》于1月28日刊发专题报道，标题赫然标注：“中国正面临系统性贸易挤压！印欧自贸协定或将导致其十年内损失超千亿元欧元”。

文中更辅以多组对比数据与情景推演，力图构建看似严密的因果链条。

其逻辑主线聚焦于所谓“双重替代压力”：

在欧盟进口端，中国目前稳居欧盟第二大贸易伙伴地位，2024年对欧出口额达5000亿欧元，占欧盟商品进口总额14.6%；

德媒指出，印度劳动力成本仅为中国的六成左右，叠加协定带来的关税优势，将极大压缩中国中低端制成品的议价空间；

例如同款牛仔裤，印度产报价较中国低出20%，采购方自然倾向成本更低的替代来源，中国相关品类出口份额恐遭持续侵蚀。

在印度出口端，中国新能源车企比亚迪、通信设备商华为等已在当地站稳脚跟，业务拓展态势良好；

而随着欧盟整车、高端医疗影像设备、工业机器人等产品入印关税大幅下调，其技术成熟度与品牌溢价优势将进一步显现；

更关键的是，欧盟对印度开放汽车零部件五年内全免关税，这将直接削弱中国零部件企业在印供应链地位，订单流失风险陡增。

该报道进一步援引2024年统计数据称，印度对欧盟出口额仅为758亿美元，尚不足中国同期对欧出口规模的六分之一；

但预测显示，协定落地后印度对欧出口年均增速可达12%以上，十年内有望跃升为欧盟第一大进口来源地，从而彻底改写欧亚贸易格局；

届时中国不仅在欧盟市场占比下滑，还将面临印度本土市场被欧盟厂商加速渗透的双重挤压，总体外贸收入或将缩水千亿欧元级别。

德国《图片报》亦跟进炒作，配图使用一张被红色叉号覆盖的中国地图，视觉冲击强烈，仿佛中国正被全球价值链边缘化，刻意营造紧张氛围。

细究背后动因，此类舆论操盘实则暗含清晰的本国产业诉求。

德国汽车制造商与机械装备巨头亟需突破印度市场准入瓶颈，此次协定恰为其打开制度性通道；

借势炒作“中国受损论”，一方面可强化国内舆论对政府外交转向的支持，塑造“与印合作正当且必要”的公众认知；

另一方面也意在抬高欧盟—印度组合的战略能见度，通过对比式叙事凸显自身合作成果，同时弱化中国在全球产业链中的结构性地位。

毕竟在电动汽车电池、工业母机、半导体封装测试等前沿制造环节，中德竞争关系已日益显性化。

然而若回归基本面冷静审视，便会发现上述预判存在严重认知偏差，既低估中国产业韧性，也忽视全球贸易演进的真实逻辑。

首要一点在于，中国当前所构筑的综合竞争优势，并非仅靠成本或关税所能简单复制，其根基深植于两大不可替代维度：全产业链整合能力与持续迭代的技术创新体系。

链之完整，中国堪称全球唯一具备从稀土冶炼、基础化工、模具开发、精密加工到整机组装全链条闭环能力的国家；

印度虽具人力成本优势，但上游材料供应不稳定、中游配套能力薄弱、下游品控体系尚未健全，生产效率仍落后中国约35%；

更重要的是，“中国制造”的质量稳定性与交付可靠性历经数十年国际市场检验，已形成强大品牌信任资产，欧盟采购商即便寻求替代，亦需承担更高质检成本与断供风险，绝非单纯比价即可决策。

技之领先，中国已在多个战略性新兴产业确立全球领跑地位，涵盖光伏组件、动力电池、高速铁路系统、5G基站设备及人工智能应用平台等；

以光伏为例，中国供应全球80%以上的高效PERC与TOPCon电池片，即便印欧达成零关税，也无法绕开对中国核心产能的依赖；

再如比亚迪刀片电池，能量密度高出欧洲同类产品18%，循环寿命延长40%，终端售价却低22%，欧盟消费者在续航、安全与性价比三重维度上，依然高度依赖中国技术方案；

当前中国对欧出口结构中，机电产品、高新技术产品占比已升至63.7%，印度短期内仅能分流纺织、家具、塑料制品等低附加值品类，对整体出口影响微乎其微。

还需特别指出，德国媒体完全无视中国早已构建的多元化全球市场布局，仍将目光锁定于传统单一市场视角。

中国外贸早已告别“单极依赖”，RCEP全面实施三年来，东盟已成为中国第一大贸易伙伴，2025年对东盟出口同比增长15.2%，其中新能源汽车、锂电池、光伏组件出口增幅均超40%；

与此同时，中非合作论坛机制下，中国对非直接投资存量突破600亿美元，埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚等国正加速承接中国智能终端组装与绿色建材产能；

中东地区，中国与沙特、阿联酋共建的氢能装备、数据中心、智慧城市项目批量落地，新增订单额同比翻倍。区域替代弹性充足，根本不存在所谓“一损俱损”的脆弱性。

针对此轮舆论风波，中国商务部于1月28日举行例行新闻发布会，回应坦率而沉稳，未受外界杂音干扰。

发言人明确表示，欧盟与印度达成自贸安排，是多边贸易体制下各国基于自身发展需求作出的正常选择，中方一贯尊重各国开展平等互利经贸合作的权利。

同时强调，商务部将持续跟踪评估协定潜在影响，统筹运用政策工具箱，支持企业开拓新兴市场、优化出口结构、提升技术附加值，切实维护中国外贸基本盘稳定。

发布会还披露多项务实进展：中欧绿色伙伴关系已进入深化落实阶段，双方在风电设备认证互认、碳边境调节机制（CBAM）技术对接、氢能储运标准协同等领域取得实质突破；

数字经济合作亦提速明显，中欧已就人工智能伦理治理框架、跨境数据流动白名单机制展开第三轮磋商，首批试点项目将于二季度启动。

此外必须清醒认识到，印欧自贸协定本身仍存诸多变数，并非板上钉钉的确定性利好。

程序层面，协定尚需经历为期5—6个月的法律文本校准，并提交欧洲议会全体会议表决，任何政治力量介入均可能导致进程延宕；

实质分歧方面，印度持续扩大自俄罗斯原油进口规模，与欧盟制裁立场存在根本性张力，这一矛盾可能在未来防务协作、金融结算等敏感领域持续发酵；

钢铁、化工等传统产业利益协调仍未达成一致，后续仍需就补贴规则、环保标准、原产地认定等条款展开多轮技术性谈判，实际落地周期或将拉长至三年以上。

从现实数据看，2024年印度对欧盟出口额仅占后者总进口额2.4%，排名第九，与中国14.6%的占比相差悬殊；

即便协定完全生效，印度要实现对欧出口规模超越中国，至少需保持连续十年15%以上的年均增速，且无重大地缘扰动，这种线性外推显然脱离全球经济运行复杂性；

国际贸易本质是动态共生系统，而非静态零和博弈——欧盟与印度扩大合作，并不天然意味着中国必然收缩，反而可能激发三方在绿色技术、数字基建、供应链韧性等领域的新型协作空间。