有共和党人“反水”！中期选举之年特朗普关税再生变数？

来源：第一财经

“关税对经济造成‘净负面影响’，是美国消费者、制造商和农民承担的重大税负。”

当地时间10日，美国众议院否决了共和党推动的一项规则，该规则旨在阻止对特朗普关税政策进行挑战性投票，此举是对美国总统特朗普及其国会盟友的重大打击。

具体而言，美国众议院议长约翰逊（Mike Johnson）提出的这项规则被217票反对、214票赞成的结果否决，值得注意的是，反对票包括全体众议院民主党议员及三名“反水”的共和党议员。

“我不愿暂停众议院的重要工作，但国会需要就关税问题展开辩论，”投出反对票的共和党议员贝肯（Don Bacon）表示：“关税对经济造成‘净负面影响’，是美国消费者、制造商和农民承担的重大税负。”

此次投票结果对约翰逊构成重大挑战——在民主党反对的任何议案中，他都承受不起失去共和党在众议院中所占微弱多数优势中超过一票的代价。

哈佛大学肯尼迪政府学院教授福尔曼（Jason Furman）对第一财经记者表示，关税在政治上相对不受欢迎，“当前美国政治辩论的核心经济议题是可负担性，即物价水平，而关税显然会影响这一议题。”

的确，反对特朗普关税政策的众议员频频提到近期出炉的一份重要报告。这份由无党派税务基金会出具的报告称，2025关税对美国普通家庭造成的影响为每户1000美元，2026年将升至1300美元。

国会议员挑战特朗普贸易议程

上述投票结果表明，在中期选举之年，美国国会议员正密集筹划，准备挑战特朗普政府的贸易议程，该议程已扰乱全球贸易并威胁美国物价上涨。

据悉，由众议员米克斯（Gregory Meeks）率领的民主党人最早可能于当地时间11日就阻止特朗普对加拿大加征关税的决议进行表决。

尽管特朗普可否决国会任何反对其关税的表决，但来自国会共和党议员的反对表明，总统所属政党内部对其经济政策的不满情绪日益高涨。

当前，共和党仅以微弱优势控制众议院，这意味着约翰逊在任何争议性投票中只能承受少数党内成员倒戈——前提是没有民主党人跨党派投票支持共和党。此次的“反水”来自肯塔基州的托马斯·马西、加利福尼亚州的凯文·凯利和内布拉斯加州的贝肯。

弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔则表示：“少数共和党人终于挺身对抗特朗普终止这场疯狂，令人振奋。随着我们推进终止对加拿大及其他关键盟友和贸易伙伴关税的措施，希望更多同僚加入他们的行列。”

民主党众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯则指责共和党议员“不过是特朗普极端议程的鲁莽橡皮图章”。

皮尤研究中心本周刚刚公布的民调显示，绝大多数美国人反对特朗普政府的关税政策。据该机构统计，60%的美国成年人反对加征关税，其中包括超过四分之一的共和党人。

约翰逊则表示，阻止对特朗普关税政策进行挑战性投票的逻辑是，应当“让最高法院对这起备受关注的悬案作出裁决”。“我们的想法是，为行政部门和司法部门之间解决此事留出更多缓冲空间。”他补充道：“总统的贸易政策为国家带来了巨大利益。”

关税与物价

当前，越来越多美国人意识到关税同美国物价上升出现正相关，而这在中期选举之年也成为重要的竞选议题，“可负担性（affordability）”正在成为民主党的竞选重要抓手。

一位在美国从事国际贸易多年的资深人士对第一财经记者表示，目前美国中小企业都在翘首以盼美国最高法院在近期对特朗普关税案作出判决，目前预测是在2月底至3月期间作出宣判。

去年11月，美国最高法院就美国总统是否有权援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在全球征收关税一事听取了辩论。简单而言，美国国会历来主张拥有规范对外贸易和征收关税的权力，而此前从未有总统用IEEPA来征关税。

福尔曼对第一财经记者表示，根据其测算，其他国家出口商承担的关税比例可能在0%至20%之间，其余部分则由美方承担。在美国国内，大部分关税可能由企业承担，但仍有相当可观的份额转嫁给了消费者。

“我预计随着时间推移，假设关税政策持续存在，更多关税将转嫁给消费者。虽然部分企业曾希望关税能取消，但他们既不想激怒特朗普总统，也不愿得罪客户。”他补充道，“但企业不可能永远克制。”

当地时间13日，美国即将发布今年1月美国消费者价格指数（CPI）。当前市场预测，受到年初定价重置以及关税成本传导影响，1月核心通胀环比增速或将反弹。

耶鲁预算实验室近期测算数据显示，关税对美国家庭造成的年均中位数成本约为1400美元。

税务基金会得出的结果也类似，即今年该成本将升至1300美元。美国民主党参议员沃诺克（Raphael Warnock ）是参议院财政委员会关税监督小组委员会首席民主党成员。他对此表示，这些关税税费是30多年来工薪家庭面临的最大规模增税。

“特朗普总统的关税相当于去年让美国工薪阶层多缴了1000美元税款。尽管总统曾承诺关税将引发制造业繁荣，但去年美国制造业岗位却减少了72000余个。当美国家庭紧缩开支之际，特朗普总统却为那些能在海湖庄园挥霍无度的富豪朋友们提供关税豁免。”他表示，“请听清楚：总统根本不在乎你和你的家庭。”

福尔曼表示，各种指标显示，美国基础通胀约为2.5%，大约高于美联储目标0.5个百分点。以核心居民价格指数（CPI）为例，在过去的6个月到12个月内的年平均增长率为2.6%。

他对第一财经记者表示，“关键问题在于关税导致的通胀贡献有多大，可能约为0.5个百分点。关税引发的通胀有多少是暂时的？即便全都是，但仍存在重大担忧：这种通胀可能以某种尾部风险的形式被纳入预期。当前贸易政策的不确定性依然极高。”