荷兰38岁最年轻首相组阁，内阁名单全是反华熟脸，引担忧

2026 年 2 月，荷兰政坛抛出的一颗重磅炸弹，让整个欧洲乃至全球都嗅到了危险的气息。

38 岁的罗布・杰滕，这位来自 “民主 66” 党的中间派政客，即将成为荷兰史上最年轻的首相，而随着 2 月 23 日新内阁就职日期的临近，人们发现这场历史性的权力交替背后，藏着一张清一色的 “反华阵容”。

1 月 30 日三党达成的联合执政协议，早已勾勒出对华强硬的政策框架，而关键职位的人事安排，更是把这种对抗姿态摆到了台面上。

谁也没想到，荷兰这个长期在中美欧之间寻求平衡的欧洲经济体，会在 2026 年彻底撕下 “务实” 的面具。1 月 30 日，“民主 66” 党、自由民主党与基督教民主联盟共同公布的联合执政协议，用一连串尖锐的表述给未来四年的对华关系定了调。

协议中明确提出，要针对所谓 “窃取知识产权” 和 “干预关键基础设施” 采取 “果断行动”，这种充满对抗性的措辞，与荷兰过往强调互利共赢的对华表述形成了鲜明反差。

更让人警惕的是，这份政策框架已经有了实质性的落地动作。就在协议达成前不久的 2026 年 1 月，荷兰政府正式发布新的出口管制细则，将 ASML 公司生产的 NXT:2050i 等先进浸润式 DUV 光刻机纳入限制清单，要求所有对华出口必须经过个案审批，且门槛大幅提高。

要知道，DUV 光刻机是中国晶圆厂生产 28nm 及以下先进成熟制程芯片的核心设备，荷兰这一举措直接卡住了中国芯片产业扩产的 “脖子”，也让 ASML 公司陷入两难 —— 中国市场长期占据其营收的重要份额，这种人为的技术封锁，最终可能反噬荷兰自身的产业链优势。

这种政策转向并非空穴来风。近年来，在欧盟 “去风险” 战略的大背景下，荷兰逐渐向美国主导的科技遏制阵营靠拢。联合执政协议中提到的 “关键基础设施保护”，早已不是单纯的安全议题，而是被赋予了强烈的意识形态色彩。

协议特别强调要审查中资在港口、电信等领域的投资，这与 2024 年欧洲议会通过的港口投资风险报告一脉相承，而那份报告的主导者，正是即将出任新内阁外交大臣的汤姆・贝伦森。从贸易到科技，从投资到基建，荷兰新政府正在构建一套全方位的对华限制体系，将正常的经贸合作政治化、意识形态化。

如果说联合执政协议是对华强硬的 “路线图”，那么新内阁的人事安排就是执行这条路线的 “操盘手”，而这份名单上的每一个关键角色，都是国际社会耳熟能详的 “反华熟脸”。

最引人注目的，莫过于即将出任外贸与发展合作大臣的斯约德・斯约德斯马，这位来自 “民主 66” 党的政客，2021 年就因炮制涉疆虚假信息遭到中方制裁，之后非但没有收敛，反而变本加厉，曾伙同其他欧洲议员窜访中国台湾地区，公然挑战一个中国原则。

如今手握对华贸易管制大权，其未来的政策动向可想而知 —— 荷兰媒体预测，他将主导强化对华高科技产品出口限制，甚至可能将更多领域纳入 “安全审查” 清单。

当时，荷兰政府以 “国家安全” 为由强行阻挠交易，试图将中资逐出欧洲半导体产业链，最终导致欧洲汽车行业芯片短缺，供应链陷入动荡。如今转任基础设施部门，他将负责关键基础设施的审查与管理，中资在荷参与的基建项目未来可能面临更多无端限制。

外交大臣汤姆・贝伦森的上位，同样释放出强烈的对抗信号。作为基督教民主联盟的资深成员，他长期以 “中国威胁论” 的鼓吹者自居，反复炒作中国在鹿特丹港的投资 “威胁欧洲安全”，还无端将台海局势与荷兰光刻机产业捆绑，声称中方的正当行动会 “冲击阿斯麦与台积电的合作”。

更值得注意的是，他还曾推动欧盟对同方威视、比亚迪等中国企业展开无端调查，是欧洲对华经贸摩擦中的重要推手。如今执掌荷兰外交大权，他很可能会将这种强硬姿态带到欧盟层面，进一步加剧中欧关系的紧张。

从贸易、外交到基础设施，荷兰新内阁的核心权力部门全被对华强硬派掌控，形成了一张全方位的对华遏制网络。

荷兰新政府之所以摆出如此激进的对华姿态，表面上是政党博弈的结果，深层次则是国内政治困境、美国持续施压与欧盟战略转向共同作用的产物。

2025 年 6 月，极右翼自由党因难民政策退出执政联盟，导致前政府倒台，随后的提前大选让 “民主 66” 党、自由民主党与基督教民主联盟结成少数派联合政府，三党在 150 个席位的众议院中仅占 66 席，执政根基极其脆弱。

为了巩固执政地位、拉拢右翼选民，联合政府将 “对华强硬” 作为重要的政治筹码，通过树立外部假想敌转移国内矛盾，这种短视的政治算计，让中荷关系成为了国内政治的牺牲品。

美国的持续施压，是荷兰政策转向的重要外部推手。近年来，美国为了遏制中国科技发展，不断向荷兰施压，要求其限制阿斯麦光刻机对华出口。

2026 年 1 月特朗普政府宣布对包括荷兰在内的八个欧洲国家征收惩罚性关税，虽然名义上是为了 “购买格陵兰岛”，但实际上是对欧洲盟友的敲打，逼迫其在对华政策上与美国保持一致。

荷兰新政府选择在此时加码对华限制，某种程度上也是向美国递出的 “投名状”，试图以牺牲对华关系为代价换取美国的支持。而欧盟层面正在推进的《网络安全提案》，将华为、中兴等中国企业列为 “高风险供应商”，要求成员国逐步淘汰中国产关键设备，这也为荷兰新政府的对华强硬政策提供了 “合法性” 支撑。

但这种强硬姿态背后，潜藏着巨大的风险与矛盾。中荷两国经济早已深度绑定，中国是荷兰在欧盟内的第二大贸易伙伴，2024 年双边贸易额达到 1100 亿美元，2025 年前 10 月同比增长 2.1%，在科技、农业、气候变化等领域拥有广泛共同利益。

荷兰的农产品、高端设备高度依赖中国市场，而阿斯麦等企业的发展也离不开中国市场的支撑。前阿斯麦 CEO 温宁克就曾直言，美国推动的出口限制基于谎言，最终会损害西方自身利益。新政府的对华强硬政策，很可能导致中荷经贸合作受挫，荷兰企业将为此付出沉重代价。

对于中国而言，荷兰的政策转向虽然带来了短期冲击，但也进一步坚定了中国自主创新的决心。面对 DUV 光刻机出口限制，中国晶圆厂正在加速存量设备挖潜，国产光刻胶、光源等耗材的替代进程明显加快，上海微电子等本土企业的研发力度也在持续加大。

中方始终保持理性克制，外交部发言人林剑明确表示，希望荷兰新政府秉持客观理性态度，推动双边关系稳健发展，但这并不意味着中方会纵容无端的遏制与打压。如果荷兰持续加码对华限制，中方必然会采取必要的反制措施，维护自身合法权益。

2 月 23 日新内阁就职后，其对华政策如何落地，中荷双方能否通过对话管控分歧，将成为未来一段时间国际社会关注的焦点。

信息来源：

观察者网：安世之争后，荷兰整了个“对华超硬”政府…

中华网：安世之争后，荷兰整了个“对华超硬”政府…