黄山市召开法治建设成效新闻发布会

日前，黄山市召开新闻发布会，对近年来法治建设成效进行了发布。近年来，黄山市坚持法治黄山、法治政府、法治社会一体建设，将法治建设作为城市核心驱动力，以创建“全国法治政府建设示范市”为引领，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，各项工作取得了新进展、新成效。

政治引领持续强化，法治根基更加牢固。坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，各级党委（党组）理论学习中心组实现习近平法治思想学习全覆盖，严格落实领导干部应知应会法律法规清单与任前考法制度，以制度刚性筑牢思想根基。高标准制定实施法治建设“一规划两方案”，围绕重点任务开展四轮法治督察，组织344名党政主要负责人参加专题述法评议，将法治建设纳入综合考核内容，全面依法治市工作体制机制进一步健全。

地方立法精准发力，制度供给日趋完善。聚焦“绿色+生态”“旅游+徽文化”“文明+城建”等核心主题，深耕“小快灵”立法模式，累计出台17部地方性法规、11部政府规章，构建起符合黄山发展实际的地方立法体系。健全多元立法参与机制，建立11个市人大常委会基层立法联系点、31个市政府基层立法联系点及107个立法意见建议收集点。深化市政府与市政协立法协商，组建49名专家构成的市政府立法和重大行政决策咨询论证专家库，让立法更接地气、更具实效。积极探索与浙江衢州、福建南平、江西上饶开展气象灾害预警与响应区域协同立法。“小快灵”立法经验得到全国人大和国内主流媒体“点赞”。

法治政府纵深推进，示范效应充分彰显。成功跻身第三批“全国法治政府建设示范市”，累计获评全国、全省示范地区5个、示范项目4个，总数位居全省首位。实施法治政府建设率先突破三年行动，开展政府系统依法行政能力提升行动，实现市、县、乡三级重大行政决策合法性审查全覆盖，市县两级府院、府检联动机制全覆盖。在全国率先实现旅游管理领域相对集中处罚权市域全覆盖，开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点，建立行政执法监督与12345便民服务热线合作机制。全面完成行政复议体制改革，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

营商环境法治护航，发展活力持续释放。出台《黄山市优化营商环境条例》，创新设立“营商环境日”，选聘营商环境体验客。在全省率先推进经营主体信用合规建设，开展“无证明城市建设”试点。连续4年开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，督促解决存量问题178个，涉及资金2215.86万元。全面推行“综合查一次”改革，在全省率先出台涉企行政检查“十条工作指引”和轻微违法不予处罚指导意见，推广说理式执法，以法治温度进一步激活市场主体活力。

司法改革提质增效，公平正义深入人心。深化司法体制综合配套改革，压实院庭长监管与办案双重职责，在全省率先建立刑事案件速裁程序衔接机制，实现轻罪“一站式”快办。严格落实宽严相济刑事政策，认罪认罚从宽案件辩护人及值班律师参与率达100%。构建一站式多元解纷和诉讼服务体系。开展“徽动执行”专项行动攻坚执行难题。在全省市级层面率先建立“生态检察+碳汇赔偿”机制，推深做实“河（林）长+检察长”等生态保护工作机制，全面创新守护绿美黄山。

法治社会积厚成势，法治惠民有得有感。累计发布42个市级“法治为民办实事”项目，建成105个乡镇（街道）“一站式”纠纷调解平台，市、县两级综治中心实体化高效运转。在全省率先提出全域平安创建，创新实施“平安指数”月度通报制度，培育“富山解忧”“歙事井然”“响潭实践”等基层治理品牌，“作退一步想”调解工作法跻身全省三大调解品牌。实现公共法律服务网络、实体、热线平台深度融合，升级打造“徽风新韵”新安江法治文化带，建成黄山市法治宣传教育基地，构建起覆盖城乡的法治文化阵地网络，让群众切实感受到法治就在身边。