多措并举稳外资 引导外资企业融入本土产业链

来源：海峡网

近日，上海、山西、广东、江苏、山东等多个省份就2026年外资工作进行部署。

例如，山东省商务厅官网发布的消息显示，2月3日，全省外资项目调度会在济南召开，传达全国外资工作会议精神，总结“十四五”时期外资工作成效，分析当前引资形势，部署2026年稳外资重点工作。

北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏在接受记者采访时表示，多地主动作为、加快塑造吸引外资新优势，是稳增长、促发展的关键动作，意在传递积极信号，有助于利用全球优质资源发展当地产业，从而为打造“投资中国”品牌、发展新质生产力贡献力量。

从本轮举措看，多地推进工作的抓手各不相同，其中，强化联动、精准施策、用好重点项目三个方向备受关注。

重点项目投资规模大、带动效应显著、管理机制严格，往往与地方经济发展目标密切相关，对外资企业的吸引力较强。地方相关部门强调以重点项目吸引、利用外资，将更好地引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，助力产业结构优化升级，促进高质量充分就业。

在部署工作的过程中，不少地方强调要精准施策，将外资企业的“需求清单”转化为“服务清单”，以优质服务增强外资企业的获得感。

中央财经大学副教授刘春生对记者表示，各地通过差异化的政策设计，满足不同类型外资企业的个性化需求，以便实现资源优化配置。伴随全球产业链加速重构，未来，精准施策的水平会直接影响地方发展开放型经济的质量。

强化联动，即加强外资与消费、开发区、产业升级三方面的联动，构建内外协同、互促共进的发展格局。田惠敏认为，这有利于消费市场吸纳更多国际品牌，催生更多新场景；促进开发区内部进行商事制度改革、创新；提升产业链供应链韧性和安全水平，加速各行各业技术迭代，利好实体产业数字化转型。

今年以来，地方上的招商引资工作正呈现出新趋势，即越来越多地方在已有基础上引导外资企业深度融入本地产业链条。

一方面，2026年以来，多个国家领导人率团访问中国，进一步加深了理解互信，开辟了双边经贸合作的广阔空间，增强了跨国公司投资中国、深耕中国的信心。另一方面，2025年，国内不少地方实际使用外资稳步增长。比如，据山西省商务厅披露，2025年该省实际使用外资7.86亿美元，同比增长19.81%；据安徽省商务厅披露，2025年该省实际使用外资153.3亿元人民币，同比增长23.9%。这就为外资企业增资扩产、进一步深耕各地市场打下了良好基础。

谈及后续重点工作，西南财经大学中国金融研究院副院长董青马向记者表示，各地在吸引、利用外资的过程中，要做好以下工作：一是构建常态化、制度化的外资企业需求响应机制，杜绝形式主义，对外资企业反映的市场准入、数据流动、人员签证等方面的问题实行台账管理、限时办结，定期公开进展情况，提升服务效能；二是坚持系统思维，推动外资与相关领域“联动”走深走实，鼓励外资参与本土产业链协作，支持外资研发中心与高校、民营企业共建创新联合体。（记者 寇佳丽）