最高法：对行政机关而言，应当牢记法治是本地区最好的营商环境

2月11日，最高法举行新闻发布会，与司法部联合发布2025年行政审判化解行政争议工作情况和行政复议化解行政争议主渠道作用情况。

最高人民法院行政庭副庭长苏戈说，2025年，人民法院行政审判工作持续深化落实民营经济促进法及最高法院25条配套措施等规定，以司法裁判明确权利义务，用法治渠道解决行政争议，促进在法治轨道建立亲清政商关系。

一是以严格公正司法化解涉企行政争议，助推建立亲清政商关系。

某工程公司名下登记有17宗土地，约16万平方米，但因历史遗留等原因上述土地并非均由该公司实际占有。税务部门机械依据证载土地面积追征土地使用税并加收滞纳金。最高人民法院判决撤销案涉税务处理决定，并指出人民法院既要支持税务机关依法征税，也要保护纳税人的合法权益，两者不可偏废；某工程公司没有履行如实申报缴纳税款的基本义务，应当承担相应的责任；税务部门在对案涉税收问题重新作出处理决定时，应结合当时当地土地管理历史背景、案涉宗地实际占有使用情况，坚持“同样情况同样对待，不同情况不同对待”的公正执法原则，依法保护当地民营企业及企业家合法权益，推动优化营商环境政策落地落实。

对行政机关而言，既要“清”又要“亲”，应当牢记法治是本地区最好的营商环境。对广大企业而言，应当牢记法治是企业最大的“后台”。

二是以法治手段稳定企业发展预期，维护公平有序市场环境。

贯彻落实“五统一、一开放”要求，出台推进全国统一大市场建设领域行政争议预防与实质化解的座谈会纪要，有力监督、纠正滥用权力排除和限制竞争的违法行政行为，促进建设全国统一大市场。针对社会高度关注的违法查封、扣押、冻结等侵犯企业财产权的行为，先后发布两批涉企行政强制典型案例，通过个案裁判明确执法边界，为涉企行政强制行为提供明确指引。

深入开展规范涉企执法司法专项行动，各地法院以提升涉企行政治理效能为重点，推动营造平等保护的法治环境，例如辽宁法院将调解、和解工作贯穿涉企案件审理全过程，2025年成功化解涉企行政案件1058件，有效实现解纷争、促发展。

积极开展优化营商环境改革试点，湖北高院推荐将“探索涉诉行政行为自评自纠机制”纳入全省优化营商环境重点领域改革事项，在全省确定10家基层法院先试先行，明确人民法院、司法行政部门及行政执法机关在化解涉诉行政争议中的责任分工，为企业生存发展营造风清气正的法治化营商环境。

文/北京青年报记者 孟亚旭

编辑/马晓晴