国家外汇局肖胜：研究优化QFII，提升外资投资境内资本市场便利化程度

国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜在《中国外汇》2026年第3期上发文表示，2026年，资本项目外汇管理将着力提升资本项目开放的质量，锚定“十五五”更高水平开放目标任务，有序推进直接投资、跨境融资、证券投资等领域资本项目高水平制度型开放，加强跨境投融资便利化政策供给，切实提升服务实体经济发展质效。

一是有序推进金融市场双向开放。研究优化合格境外机构投资者（QFII）跨境资金政策，提升外资投资境内资本市场便利化程度。继续有序发放合格境内机构投资者（QDII）投资额度，满足境内投资者对外证券投资合理需求。配合有关部门推进沪深港通、债券通等互联互通机制建设，不断提升金融市场双向开放水平。

二是推广升级跨国公司本外币资金池政策。近年来，国家外汇管理局推动跨国公司资金池政策迭代升级，并加大对各类资金池的整合力度，初步形成“本外币合一，高低版搭配”的跨国公司资金池政策框架。近期，中国人民银行、国家外汇管理局在全国推广适用于大型或超大型跨国公司的本外币一体化资金池政策。2026年，将面向全国更多中等规模的企业集团，在全国范围内实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，支持便利更多跨国公司灵活高效开展跨境资金运营，助力总部经济发展。

三是深化跨境投融资外汇管理改革。大力推进外商直接投资改革，大幅简化外汇登记手续，进一步便利外商投资资金支付使用，更好助力外资来华展业兴业。修订出台境内企业境外放款本外币一体化管理办法，便利“走出去”企业资金融通。出台国内外汇贷款资金管理政策，助力企业更好开展跨境贸易活动。制定发布一揽子跨境投融资便利化政策措施，优化汇兑管理，更好支持实体经济发展。

四是加强资本项目做好金融“五篇大文章”能力。以科技金融和绿色金融为重点，推进跨境融资便利化、绿色外债政策升级扩面，进一步抓好政策落实，让更多企业享受到政策红利，支持科技创新和绿色低碳发展。研究提高资本项目业务数字化服务水平，提升资本项目业务便利化程度。

五是重点推进区域金融开放创新试点。支持自贸试验区全面提升战略和上海国际金融中心、粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等重点区域发展。结合区域特点和发展战略，因地制宜研究推进相应开放政策先行先试，服务区域开放发展。