督促落实告诫制度 为家庭暴力受害方“撑腰”

“打老婆”不只是家事，关系到人身权利的平等保护，也联系着社会的平安和谐，法律会为每个家庭成员兜底撑腰。现向你宣读《家暴告诫书》……”2月9日，遂平县某派出所训诫室内，民警正在对一名实施家庭暴力人员发送家庭暴力告诫书。这是自2025年11月针对检察建议整改以来，遂平县公安局推行家暴告诫书依法规范适用的一个缩影。

2025年7月，遂平县检察院在办理一起被家暴妇女支持起诉案件时，发现受害人曾多次报警，但公安机关仅以调解结案、未按照公安部等九部门出台的《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》向实施家庭暴力方出具告诫书并进行情况通报和查访监督，直至酿成被家暴人轻伤后果。办案检察官敏锐地察觉到案件背后可能存在执法不规范问题，迅速启动调查核实程序。

通过深入走访妇联、公安局，检察机关查明，自2024年以来，县妇联共接收超20人次家暴反映，其中超半数为重复受害；同时期，辖区派出所共接报家暴警情305起，仅出具11份家暴告诫书。

“告诫制度没有真正落实到位，让家暴反复上演。”检察官痛心地说。数据的直观对比，反映出制度“闲置”背后的预警不足、协作不畅，遂平县公安局未全面落实反家暴告诫制度，属于行政公益诉讼监督情形。2025年11月20日，遂平县检察院向县公安局制发检察建议，建议其依法规范履职，严格落实家暴告诫制度。

收到检察建议后，遂平县公安局迅速开展整改，组织专题学习相关法律法规及九部门文件，建立家暴案件“一案一台账”，规范执法流程，认真落实训诫通报和查访监督制度要求。截至2026年1月20日，与去年同期相比，辖区内家暴警情呈现下降变化。

2026年1月7日，县检察院就该行政公益诉讼案举行公开听证会，就县公安局落实检察建议情况和整改效果进行听证，4名县人大代表、政协委员、人民监督员参与听证，对公安局落实家暴训诫制度的措施和成效予以认可，并从完善联动机制、强化综合救助、联合查访监督等方面提出建议。

遂平县检察院积极吸纳听证意见，与县妇联、县公安局建立“检察监督、妇联联动、部门协同、社会参与” 的反家庭暴力协作机制，细化家暴线索移送、训诫情况通报及联合查访等工作措施，为促进家庭和谐、社会稳定凝聚力量。（全媒体记者路梦蝶 通讯员 吴雪佳 刘四超）