执掌联合国整整十年,古特雷斯还是没能斗过特朗普。
不仅任期最后一段日子过得格外狼狈,还要眼睁睁看着联合国濒临财政破产。
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正当所有人都以为他会默默落幕之际,古特雷斯临走前突然放下狠话,并且直接点名中美两国,别想共管世界。
那么这其中究竟发生了什么?怒点中美背后藏着什么算计?他口中的“中美共管”,到底是真心担忧,还是另有所图?
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编辑:YC
任期届满的无奈
置身于这场地缘政治的暴风眼中,局势已然定调。古特雷斯的离场,初看是制度使然。按照联合国宪章,秘书长任期最长十年,2026年正好是他两届任期的终点。
早在2021年连任时,他就向媒体明确表示,届时会严格遵守规定,不再寻求连任。
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这本该是一个平稳过渡的政治句号,回溯过往,除了加利因安理会否决未能连任外,大多秘书长都能体面收官。
但现实远比规则残酷。问题没那么简单,核心的变数在于美国的态度。特朗普重返白宫后,把拖欠会费当成了家常便饭。
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按规定,美国本该承担22%的联合国预算,可到了2026年初,累计欠款已超30亿,占全球总欠款的七成以上。这不仅仅是赖账,更是一场精心设计的“财政扼杀”。
更耐人寻味的是,美国国会还在拨款法案里写得明明白白:要压着10%的资金不给,除非联合国解决所谓的“反以色列偏见”问题。
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这一套组合拳打下来,古特雷斯的处境尴尬至极。为了省钱,他不得不提议建立统一行政平台,把部分职能转移到低成本驻地,甚至裁撤岗位,可这依然是杯水车薪。
与此同时,特朗普退群退上了瘾,短短一年间退出了66个国际组织,其中31个是联合国实体。
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这哪里是改革,分明就是要拆了联合国的台子,把自家不想遵守的规矩统统扫进垃圾堆,这种打压不仅限于钱,更直接针对人。
古特雷斯试图在巴以冲突、俄乌冲突中调停,可美国不仅在安理会频繁否决,还公开批评联合国只会说空话。
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甚至有消息称,特朗普私下里嘲讽古特雷斯是个“软弱的官僚”。这种来自超级大国的公开羞辱,让联合国秘书长的威信荡然无存。
虽然古特雷斯多次警告联合国面临“迫在眉睫的财政崩溃”,但在特朗普眼里,这些警告不过是耳旁风。
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细究之下,这绝非偶然。美国的意图很明显:既然联合国不听话,那就把它饿死,然后再建一个完全由自己掌控的“影子联合国”。
古特雷斯虽然名义上是“世界管家”,实际上却成了大国博弈中的棋子,甚至是出气筒。看着自己苦心经营的多边体系被一点点拆解,这种无力感,恐怕只有他自己心里最清楚。
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转折点在于1月30日的记者会。就在大家以为他会默默离场时,古特雷斯突然发难,直接点名中美两国:“别想共管世界。”
这番话看似突兀,实则是对特朗普“美国优先”政策的最强反击。他知道,自己斗不过特朗普,至少在任期内是斗不过了。但作为一个政治家,他必须在离开前,把话说明白,把立场摆清楚。
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财政危机的真相
剥开表象,病灶在根子上。联合国的财政危机,表面看是美国欠钱,实则反映了更深层的机制性死结。
古特雷斯并非没有努力过,他多次向全球193个国家发出警告函,甚至在公开场合声泪俱下地诉苦。
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但问题的关键在于,联合国没有强制收缴会费的权力。它只能靠劝、靠求、靠各国的自觉。一旦遇到美国这种“老赖”,联合国一点办法都没有。
这就导致了一个死循环:越没钱,办事越难;办事越难,各国越不愿意交钱。
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古特雷斯曾试图改革联合国的财务规则,避免被单个国家“卡脖子”,可改革需要193个国家一致同意,难度堪比登天。
这种制度性的无力,让古特雷斯纵有一腔热血,也只能眼看联合国一步步走向瘫痪,更严峻的挑战接踵而至。
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2月5日,美俄《新削减战略武器条约》正式到期失效。这意味着,半个多世纪以来,两国之间首次没有条约约束核武库。
要知道,这两个国家拥有全球90%以上的核武器,一旦失控,后果不堪设想。
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古特雷斯为此心急如焚,早在2月4日就专门发表声明警告,可特朗普对此不屑一顾,甚至说“到期就到期,会达成更好协议”。
这种对核风险的漠视,彻底寒了古特雷斯的心。他反复呼吁美俄两国立即重返谈判桌,可这些呼吁全被当成了耳旁风。
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眼见联合国渐趋边缘化,秘书长也沦为虚设,他彻底爆发了。在1月30日的记者会上,他不仅怒怼美国,还把中国也拉了进来。
这看似“拉偏架”,实则是一种高明的政治策略。古特雷斯心里清楚,单凭他一个人的力量,根本无法阻止特朗普的疯狂举动。他必须借力。
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而中国,作为世界第二大经济体,一直主张多边主义,反对单边霸权。把中国拉进话题,既能营造一种“客观公正”的形象,又能避免直接触怒特朗普,为自己卸任后的生活规避报复风险。
更深层的逻辑在于,古特雷斯其实是在警告美国:别想搞“G2”共管。特朗普政府虽然嘴上喊着“美国优先”,但心里可能盘算着拉拢中国,搞“中美共管”的新格局。
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这种看似“大国共治”的模式,实际上是美国维持霸权的一种新手段。古特雷斯看透了这一点,所以他坚决反对。
他强调,国际事务必须在联合国框架下由所有国家协商决定,任何形式的“共管”都是对多边主义的背叛。
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这就解释了为什么他要在临走前发这么大的火。这不仅是泄愤,更是为了维护联合国最后的尊严。
他知道,自己一旦离开,联合国可能会面临更大的危机。他能做的,就是在最后时刻,为这个岌岌可危的国际组织,再撑一把伞。
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另起炉灶的野心
话又说回来,特朗普的野心远不止于欠钱。拆解来看,他更想彻底架空联合国,另起炉灶。2026年1月,特朗普在达沃斯论坛上高调宣布成立“加沙和平委员会”。
表面上看,这是为了解决巴以冲突,但实际上,这个委员会的条款充满了霸权逻辑:永久成员资格需捐款10亿美元,美国总统担任终身主席,且拥有一票否决权。
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这哪里是和平委员会,分明就是“特朗普的私人俱乐部”。明眼人都看得出来,他就是想通过这个组织,取代联合国的作用,让各国都听他的。
法国总统马克龙就曾当众戳穿了他的心思,结果特朗普直接翻脸,给法国加征了220%的关税。这种顺我者昌、逆我者亡的做派,彻底暴露了特朗普的险恶用心。
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更有意思的是,美国一边在联合国里捣乱,一边又在国际上到处退群。世界卫生组织、联合国教科文组织、巴黎气候协定……
这些原本为了解决全球性问题而设立的国际机制,一个个被美国抛弃。特朗普的逻辑很简单:只要不符合美国的利益,就退群;只要能美国说了算,就另搞一套。
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这种“丛林法则”的回归,让国际社会感到深深的忧虑。古特雷斯的“反共管”言论,实际上是对这种趋势的强烈警示。
他担心,世界会回到二战前的那种无序状态,大国之间为了争夺势力范围而大打出手,小国则成了牺牲品。
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但仔细一琢磨,古特雷斯的担忧,其实也反映了他对中国角色的期待。这些年,中国发展得越来越快,经济、军事实力都大幅提升。
美国一直想独霸世界,不愿意看到中国崛起,总想让中国跟着美国的节奏走。有些西方国家就炒作“中美共管”,觉得这是未来的必然趋势。
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古特雷斯就是看到了这一点,才特意点名中美。他想提醒中美,不要搞对抗,不要想着共管世界。
以前美苏争霸的时候,给全球带来了很多战乱和麻烦,现在不能再走老路了。全球有193个国家,每个国家都是平等的,不管是大国还是小国,都有话语权。
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全球的事,得大家一起商量着来,不能由哪个国家或者哪两个国家说了算,这番话,看似同时点了中美,实则主要是说给美国听的。
提醒美国不要太霸道,也提醒中美,要承担起大国责任,带动各国一起合作,解决全球性的问题。
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毕竟,中国一直以来都坚持多边主义,从来没有想过要称霸世界,也没有想过要和美国共管世界。
面对美国抛出的“G2”议题,中国一直都是“不接招”的态度。
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结语
古特雷斯的离场是旧秩序崩塌的缩影,他在制度夹缝中的挣扎折射出多边主义的艰难处境。
短期内联合国职能将持续萎缩,区域组织或将填补真空,全球治理将走向更碎片化的未来。
当大国不再遵守规则,世界将滑向何方?这不仅是古特雷斯的问题,更是留给全人类的考题。
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