时报论坛丨86亿元财政资金撬动“三新”消费大市场

时报评论员

2月6日召开的国务院政策例行吹风会传来好消息：支持消费新业态、新模式、新场景试点的首批86亿元财政资金，已拨付至50个试点城市。这不仅是一笔“真金白银”的投入，更是在“十五五”开局之年，我国围绕扩内需、促消费打出一套精准有力“组合拳”的关键落子。

当前，我国经济回升向好基础仍需巩固，有效需求不足仍是突出挑战。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”列为今年重点工作，国务院近期印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》更指明了具体路径。在此背景下，商务部与财政部联手推动消费“三新”试点，正是瞄准了我国消费市场结构性变革的核心：传统消费增速趋稳，而旅游、文化、体育、健康、养老等服务消费正成为增长的主引擎和升级的关键方向。选择常住人口超过4.8亿、社会消费品零售总额占全国一半以上的50城先行先试，旨在通过政策引导与资金催化，破解供给约束，创造新需求。

这86亿元财政资金，绝非简单的“输血”，其深意在于“造血”与“导向”。试点工作突出创新导向，资金支持方向精准聚焦多数服务消费新增长点领域。这意味着，政策鼓励各地跳出传统路径依赖，在消费的“新业态”上拓展边界、在“新模式”上突破桎梏、在“新场景”上营造体验。其目标不仅在于直接拉动即期消费，更在于通过财政资金的杠杆效应和示范效应，有效带动更多社会资本关注并流入这些前景广阔的领域，共同孵化新模式、打造新样板、探索新制度，从而从供给侧培厚服务消费发展的土壤，增强其内生动力。

培育服务消费新增长点是一项系统工程，涉及产业融合、技术应用、环境营造、标准建立、监管创新等多个维度。试点城市的探索，正是要为这项系统工程“投石问路”。各试点城市围绕模式孵化、示范引领、制度创新开展差异化、特色化探索，形成一批可复制、可推广的经验做法。

发挥好消费“三新”试点与新增长点培育的协同联动效应至关重要。财政资金的支持是“引燃剂”，而长效机制的建立才是“永动机”。这要求试点工作必须坚持市场主导与政府引导相结合。政府侧重在顶层设计、规划引导、政策支持、环境优化上发力，破除制约服务消费发展的体制机制障碍。经营主体则应敏锐捕捉需求变化，勇于进行技术创新、业态创新和模式创新，提供更多元、更高品质、更具吸引力的服务产品。只有形成“有效市场”与“有为政府”的良性互动，才能真正点燃服务消费的“新引擎”。

从更宏阔的视野看，大力培育以“三新”为代表的服务消费，与发展新质生产力、构建新发展格局内在统一、紧密相连。强大的服务消费不仅能直接满足人民对美好生活的向往，更能反向牵引制造业向服务化、高端化延伸，推动现代服务业同先进制造业深度融合，提升整个产业体系的韧性与附加值。它创造的广阔就业空间，也将为居民收入增长和共同富裕奠定坚实基础，从而形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。

扩内需是一项长期战略，促消费需要久久为功。随着消费“三新”试点建设的深入推进和成效显现，我们期待看到更多充满创意的消费新场景在各地涌现。这不仅将为广大消费者带来实实在在的获得感、幸福感，也必将为中国经济巨轮破浪前行注入持续的澎湃动能。