“卷尺哥”写进地方政府工作报告，城市善治的样本

丁慎毅

据2月9日上游新闻报道，日前，广东省深圳市第七届人民代表大会第七次会议开幕，在政府工作报告中的“持续用力打造民生幸福标杆”章节里，出现一位普通市民的日常事迹——“完善民意速办平台功能和未诉先办机制，‘卷尺哥’现象彰显城市善治与市民共建双向奔赴。”

不久前，深圳一位普通市民因随身携带卷尺测量井盖、台阶，将城市“小缺陷”拍成视频上传到网络，推动市政有关部门“秒整改”各类问题，因而被网友亲切称为“卷尺哥”。其举动和当地政府部门的快速响应均深受网友好评。此番，“卷尺哥”参与城市共建一事被写入当地政府施政纲领，令人眼前一亮。

事实上，吸纳民意提升城市治理水平，这并非孤例。比如，湖南连续多年采纳网民“金点子”，长沙倡议建设“家庭友好城市”，四川成都提出解决“家门口的烦心事”……翻阅2026年多地政府工作报告，市民身影、民间声音跃然纸上。这是城市治理从政府“端菜”转向群众“点菜”，从“大拆大建”的宏大叙事，转向“针头线脑”的精细关怀。

刻度在毫米，落点在民心。“卷尺哥”丈量的是井盖高出的那几厘米，更是城市治理与民心民意的距离。过去，一些城市往往追求“大手笔”忽略“小确幸”，如今，从深圳的“未诉先办”到北京的“花粉治理”，这些具体而微的举措传递出一个清晰信号：市民的烦心事就是政府的“心头事”——政府工作的“KPI”在于GDP增长，也在于井盖平不平、花粉多不多、孩子能否就近入学、老人能否安享晚年……这种重心下移，是把“以人民为中心”的发展思想具象为一条条待办的工单、一项项考核的指标，让发展成果有了可触可感的民生温度。

把市民关切写入地方政府工作报告，搭建起“民呼我应”的桥梁，将分散的个体智慧汇聚成系统的治理资源，让城市治理不再是政府“独角戏”，而是全民“大合唱”。正如深圳“卷尺哥”所言，“功劳属于每一位供电师傅、水务师傅”。这种政民互动让政策制定从办公室走向市井街巷，让市民从旁观者、批评者转变为参与者、建设者。当千万个“卷尺哥”被看见、被尊重、被回应，城市的治理智慧便如泉涌，政府与群众的良性互动生态便会越来越好。

将民生“小事”当作治理“大事”来办，体现的是一种政绩观转型，它最考验功力的往往不是蓝图多么宏伟，而是细节多么熨帖。解决“家门口的烦心事”、建设“家庭友好城市”等规划看似琐碎，却直指现代城市人的内心焦虑与幸福感来源。这些举措意味着治理思维从“管理本位”转向“生活本位”，评价标准从“上级满意”转向“群众满意”，这恰恰是治理能力、治理智慧与治理格局不断提升的体现。

从一把卷尺被郑重写入城市发展蓝图，到无数市民的声音在庄严的报告中响起，我们看到的是一座座城市向市民敞开怀抱，是一种更具韧性、更富温度的治理模式在缓缓生长。市民以主人翁姿态投身建设，政府以服务者初心响应诉求，当这样的互动成为常态，城市便不仅是高楼大厦的集合，更是美好生活的载体。这或许就是“人民城市人民建，人民城市为人民”动人的注脚，也是现代城市文明该有的模样。

来源：工人日报