人力资源服务如何从“润滑剂”变为“发动机”？

（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者 梅刚

　　“入驻呼和浩特的第二年，企业营收突破7500万元，这得益于产业园的扶持，我们发展的信心更足、步伐更稳。”2月5日，云生集团旗下智服人力资源（内蒙古）有限公司负责人难掩喜悦。

　　这家企业入驻呼和浩特人力资源服务产业园仅两年就实现业绩翻倍，更凭借“职得干”“招君智聘”等数字人力平台为求职者铺路架桥，成为首府人力资源服务业高质量发展的鲜活注脚。

　　近年来，呼和浩特市人力资源和社会保障局锚定“稳就业、聚人才、促发展”核心目标，通过一系列创新举措，推动人力资源服务业实现高质量发展，形成品牌鲜明、功能完善、规范有序的产业发展格局，为区域经济社会发展提供了坚实的人才支撑。

　　呼和浩特人力资源服务产业园自2020年底运营以来，坚持“政府引导、市场化运作”模式，构建“市级统筹、部门主管、三方运营”的三级管理架构，形成集全链条人力资源服务、人才测评与技能培训、数智化人力资源于一体的“一园三区”发展格局。园区不断强化平台集聚功能，突出品牌引领和示范带动，率先打造直播带岗基地、数字化产教融合共同体、无纸化考试中心，创新建立产业园运营评估指标体系和管理规范，全面提升运营质效。目前，园区已吸引161家优质机构入驻，形成覆盖人力资源服务全链条的产业体系，年营业额突破120亿元，税收贡献近4亿元，年均增速超37%，直接带动就业超百万人次，人力资源集聚平台的辐射带动作用进一步凸显。该产业园2025年跻身人社部重点联系产业园，成为首府乃至全区人力资源服务发展的重要标杆。

　　“下一步，我们将持续优化园区物理空间布局，高标准推进智慧园区建设，不断强化园区品牌辨识度与行业影响力，全力把国家级人力资源服务产业园这张名片擦得更亮。”呼和浩特人力资源服务产业园金川核心园区负责人高云龙说。

　　近年来，呼和浩特市持续开展人力资源服务业加力促就业行动，常态化组织人力资源服务机构“进高校、进企业、进园区、进社区”，累计开展各类活动720场。组建稳就业促就业联盟，整合150余家机构资源，建立跨区域用工协作机制。支持机构开展人力资源出海业务，鼓励3家龙头企业提供人力资源出海服务，探索拓宽“草原丝绸之路”人才通道。

　　作为联盟成员，锐仕方达相关负责人表示：“我们将依托千万级人才库与RNSS系统，持续为内蒙古企业精准对接高端人才，助力本地产业高质量发展。”目前，锐仕方达已为内蒙古地区企业成功招聘高端人才81人，本地人才储备达3.5万余人，待回流人才超7000人。同时，稳步开展人力资源出海业务，已有序向阿联酋、越南、泰国等国输送了一批专业人才。

　　同时，助推“丁香扎根计划”“十五万青年留呼行动”，2025年吸引5.25万名大学生等青年留呼，就业局势保持稳定。深化区域协作，承办“第四届黄河流域人力资源服务高质量发展推进会”，搭建九省区联合招聘平台，精准发力织密就业服务网，打通跨区域人才供需链。

　　呼和浩特市紧扣重点产业人才需求，多措并举推动人力资源服务机构在聚人才、促发展中发挥关键作用。形成以《呼和浩特市就业促进条例》为纲领，“人才强市25条”和“支持人力资源服务业发展八条”为核心的政策体系，给予在引才荐才中表现突出的人力资源机构5万至20万元补贴，全年引进包括中国工程院院士等225名高层次人才。鼓励人力资源服务机构参与政府采购项目，推动各机构2025年累计参加“青城有约”“青心于此 城心相邀”等政府组织的政策推介、人才招引、校园招聘、供需对接等活动466次，为人力资源企业锻炼复合型人才队伍、提升人才测评、高端猎头服务能力提供实践机会。首创“黄金HHR”技能提升品牌，人力资源机构、高校人力资源专业师生、用人企业人力资源经理等人才同台竞技，选拔培育人力资源骨干人才200余名；联动23所高校共建实训基地，推出“岗位+技能”订单式培训，组织重点群体培训6万人。

　　去年参加呼和浩特市首届“黄金HHR”技能大赛获得三等奖的呼和浩特市知行职业培训学校教师贺俊丽已将自己的管理咨询方案申请著作权登记，将核心思路融入日常教学，让更多学员掌握专业实操方法。

　　谈及行业人才培养与提升，内蒙古人力资源服务协会副秘书长常虹说：“依托‘黄金HHR’技能提升品牌，我们计划举办更多‘以赛促训、以赛促学’的技能竞赛，以赛事激发行业正向竞争、助力人才成长。同时，在社保办理、劳动关系等专业领域加大系统化培训力度，让行业从业者获得更规范的政策解读和实操指导，全面提升行业服务能力。”

　　呼和浩特市坚持“监管有温度、服务有力度”的理念，以“无感化”监管为核心优化营商环境，既筑牢公平竞争的市场底线，又为行业发展松绑赋能。推进标准化监管。制定下发《行政部门对人力资源服务机构管理服务指导手册》《呼和浩特市人力资源服务机构“双随机一公开”检查流程》，建立受理审核联动机制，机构开办时限最快可当日办结。实施差异化监管。开展人力资源服务机构诚信等级评价，对A级机构减查减负，B、C级机构培优晋级，D级机构严管提质，有效净化行业发展环境。28家企业获评自治区A级诚信服务机构，占全区总数的35.9%。推动智能化监管。使用自治区人力资源市场管理服务系统，建立行业经济运行监测机制，实时归集分析经济指标，实现市场状况“一屏全览”，实现事“前中后”全周期监管。

　　“监管的核心不是约束，而是为行业健康发展保驾护航。”呼和浩特市人力资源和社会保障局相关负责人洪丹彤表示，“我们将开展服务标准化行动，制定人力资源服务外包、劳务派遣规范化标准，全面规范服务流程、厘清三方权责、完善服务协议示范文本，坚决杜绝恶意低价竞争、扰乱行业秩序的行为，切实保障劳动者合法权益。”