健康的“残疾人”？检察官严厉打击非法办理残疾人证产业链

黑色产业链

残疾人群体保障

残疾人证本是给予残疾人群体的保障，却成了一些人眼中的“生财之道”。伪造病历、代检作弊......一条弄虚作假办理残疾人证的黑色产业链逐渐浮出水面。近日，宝山区检察院对这样一起骗取国家补贴的诈骗案提起公诉。

案情回顾

2024年8月，公安机关接到相关行政机关提供的一条线索：部分人员涉嫌使用虚假材料违规办理残疾人证，骗取相关惠残补贴。根据当时的政策，如果独生子女被鉴定为残疾，除了本人可以享受相应补贴，父母也可申领计划生育补贴。公安机关随后立案侦查，抓获相关犯罪嫌疑人后，将案件移送至宝山区检察院。

经查，这条黑色产业链可追溯至2020年。当时，无业人员张某在段某（系残疾人）的“指点”下，完成相关体检并成功办理了残疾人证，从而享受了一系列政府补贴。此后，张某摇身一变，竟也开始干起了“残疾人证黄牛”的勾当，介绍非残疾人办理残疾人证，从中收取“中介费”，并和段某按比例分成。每次帮申请人预约好体检时间后，段某会全程陪同申请人前往医院，并传授一些应对体检的“技巧”：在测试声音小时假装完全听不见，等声音很大时再假装出现一些反应。二人通过伪造病史病历、传授检测作弊方法、找“枪手”代替检查等手段，共计为30余名非残疾人员办理了听力、肢体类残疾人证。期间，张某还使用作假手法通过评残将自己的残疾等级提升至二级。

在案件办理过程中，面对涉案人员多、现金交易难追踪等审查难点，检察官通过细致审查和有针对性的讯问策略，有效突破犯罪嫌疑人的心理防线，同时调取犯罪嫌疑人的聊天记录、转账凭证等客观证据，逐笔梳理银行流水，绘制资金流向图，清晰还原了犯罪合意与分成模式。在扎实的证据面前，犯罪嫌疑人的辩解不攻自破，最终承认了伪造证明材料，为他人办理残疾人证的犯罪事实。

案件取得实质性进展后，检察官全面审查涉案金额。经查，犯罪嫌疑人通过为他人违规办理残疾人证，共计骗取国家补贴70余万元。经过检察官的释法说理，犯罪嫌疑人及其家属主动退还钱款，有效挽回国家经济损失，也为后续案件办理创造了有利条件。

本案的顺利办理也离不开相关行政机关的协作配合。检察官主动引导公安机关侦查取证，调取涉案残疾人证办理的申请、审核、发放全流程材料，与公安、民政、卫生健康部门反复核对补贴发放名单，构建起相互印证、完整闭合的证据体系。同时，委托专业机构对涉案人员进行实质性残疾状况复核，彻底戳穿虚假鉴定的真相。

宝山区检察院经审查认为

段某、张某相互结伙或分别结伙他人，以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家补贴，其中张某数额特别巨大、段某情节特别严重，以诈骗罪对其提起公诉。其余涉案人员已另案处理。

检察官

提醒

残疾人证是国家关爱残疾人群体，保障其合法权益的重要凭证，办理残疾人证应通过正规渠道，提供真实材料。

任何试图通过造假手段获取残疾人证的行为都将面临法律制裁。

案件办结并非终点，更是推动治理的新起点。今后，宝山区检察院将继续把履职视角从个案办理延伸至社会治理，针对办案中发现的残疾人证评定流程、跨部门信息共享、补贴发放动态复核等管理漏洞，向相关主管单位制发检察建议，督促其完善评定流程制度，堵塞漏洞。

文字 | 王韵怡 李舸洋

责编 | 朱雯倩