联合国新秘书长人选浮现，对中国态度很务实 ，美国突然松口

联合国大选的大幕已经正式拉开，很多关注国际时政的朋友可能会问，为什么偏偏是现在启动这套程序？答案其实很简单，现任秘书长古特雷斯的第二任期，将在2026年12月31日正式结束，没有缓冲余地。作为全球最核心的多边组织，联合国承载着维和、人道援助、国际合作等关键职能，必须提前敲定接棒人，绝对不能出现权力空挡期，这也是启动选举最核心的原因。去年11月联合国就已启动遴选程序，联大还定于4月举行候选人互动对话，一切都在按部就班推进。

这次大选有个非常明显的趋势，相信大家也能看出来：几位核心竞争者，基本都来自拉丁美洲和加勒比海地区。这背后不是偶然，而是联合国长期以来的地区代表性平衡原则在起作用。现任秘书长古特雷斯来自欧洲，上一任潘基文来自亚洲，更早之前非洲地区的人选也担任过这一职务，轮流转到拉美地区，其实是情理之中的事。目前正式参选的有两人，智利前总统巴切莱特和国际原子能机构总干事格罗西，其中巴切莱特势头最猛，得到了智利、巴西、墨西哥三国共同提名。

为啥说巴切莱特的优势最突出？先看她的履历，说是“满分配置”也不为过。现年74岁的她，是智利历史上首位民选女总统，还两度执掌智利政权，2006至2010年、2014至2018年两次出任总统，这在全球女性政治家中都十分少见。卸任总统后，她还担任过联合国人权事务高级专员、联合国妇女署首任负责人，对联合国的运作体系、内部规则了如指掌。这种既懂国家治理，又熟国际组织运作的复合经验，正是当下联合国最需要的，也是其他候选人难以比拟的。

除了履历能打，巴切莱特还有两个加分项。一是联合国内部近年来一直有呼声，希望提高女性在最高领导层的代表性，迄今为止联合国还没有过女性秘书长，巴切莱特的参选，正好契合了这一趋势，能获得不少支持。二是她对中国的态度，一直保持着尊重和务实。在总统任内，她多次访问中国，还专门向人民英雄纪念碑敬献花圈，看得出来是正视历史、尊重中国的。即便后来在联合国人权高专任上，面对西方炒作的涉华议题，她也没有一味跟风，始终保持相对客观理性，这份务实在当下的国际环境里，显得格外难得。

不过有一点必须说清楚，不管最后是巴切莱特当选，还是格罗西胜出，新秘书长一上任，就得面对一个老大难问题——联合国缺钱，而且是严重缺钱。古特雷斯早在1月底就发出警告，称联合国正面临“迫在眉睫的财政崩溃”，资金可能在7月前耗尽。而这一切的核心症结，就在美国身上。作为联合国最大的会费分摊国，美国拖欠的常规预算会费达21.9亿美元，还有24亿维和款项、4360万美元联合国各法庭费用，欠缴总额占比超过95%，是名副其实的“欠费大户”。

最近美国的风向有点变化，让人不得不警惕。2月6日，美国常驻联合国代表沃尔茨表示，几周内会支付“部分”拖欠的会费，特朗普也签了一项支出法案，拨出31亿美元用来偿还部分欠款。但天下没有免费的午餐，美方明确强调，“联合国必须持续推进改革”。这话的潜台词很直白：我不一次性结清欠款，而是一点一点还，这样就能一直握着主动权，随时可以用会费施压。尤其是在秘书长选举的关键节点，美国此举，就是想借机影响选举进程，甚至左右选后联合国的工作方向，让新秘书长配合美国的意愿。

对于中国而言，这次联合国大选，我们处在相对主动的位置。原因很简单，作为联合国安理会常任理事国，我们拥有一票否决权，这是实打实的制度性权力，能直接影响秘书长人选的最终确定。我们的立场一直很明确：秘书长人选，必须真正支持多边主义、坚持公平公正，推动国际合作，而不是加剧大国对抗、搞单边主义。从巴切莱特过去的言行来看，她尊重各国不同的发展道路，主张通过对话解决国际争端，这和中国对联合国的期待高度契合。

美国想用会费杠杆施压，试图操控联合国改革和秘书长选举，这种单边主义做法，其实未必能如愿。毕竟现在越来越多的国家，都看清了美国的算计，更愿意维护真正的多边合作体系，而不是被美国牵着鼻子走。美国的小算盘，反而可能让更多国家团结起来，坚定地站在多边主义这边。当然，我们也不会掉以轻心，会充分行使自己的权力，选出真正能为联合国、为国际社会办实事的秘书长。

这次联合国大选，表面上是选一个接棒人，本质上是大国博弈、多边主义与单边主义的较量。新秘书长上任后，要面对两大难题：一是缓解财政危机，让联合国能正常运转；二是重塑联合国的公信力和影响力，挽回近年来下滑的地位。巴切莱特经验丰富、内外都熟，优势明显，但她能否顶住美国的压力，推动联合国进行有效改革，真正践行多边主义，还有待进一步观察。后续的选举进程，我们也会持续关注，有新动态第一时间和大家聊。