多省发文！老破小业主必看：楼市政策转向，原拆原建不是普通旧改

对于手握老破小的业主来说，近期一个重要的楼市动向必须高度关注。

但很多人仍将其等同于普通旧改，认为只是修修补补的小优化，这其实是一个严重的认知误区。

这一轮原拆原建，绝非小打小闹的局部升级，而是整个房地产市场的彻底大转向：从增量扩张转向存量盘活，从新房主导转向存量提质，从过去的大拆大建转向精准化城市更新。

甚至可以说，这或许是你手中老破小价值重估的重要契机。

这是最关键的一点，也是很多老破小业主最容易踩坑的地方，很多人看到“改造”就以为是普通旧改，实则两者在核心模式、改造力度上有着天壤之别。

先给大家通俗讲清楚，普通旧改大家都不陌生，近几年一直在推进，核心就是“修修补补、锦上添花”，不改变房子的主体结构、建筑面积和户型格局，主要针对外墙、楼道、管网、绿化等进行升级。

比如给老房子刷外墙、更换老旧水管、修补破损楼道、增加小区绿化，最多再增设几个充电桩、加装电梯，本质上没有改变房子的核心属性，改造后居住体验有提升，但户型小、采光差、安全隐患未彻底解决。

而原拆原建完全不同，核心是“先拆除、再重建”，简单说就是把老旧房子全部拆掉，在原来的地块上，按照新的标准、新的规划，重建新房，而且基本保持业主原来的居住面积，甚至部分项目会适当增加面积。

对此，很多业主还是分不清，这里用最通俗的语言，从4个核心方面拆解：

第一个差别就是改造力度，普通旧改是“小修小补”，不拆房、不改变主体结构，只能解决表面问题；原拆原建是“彻底重建”，从根源上解决老破小的安全隐患、配套落后、户型不合理等所有痛点。

第二个差别是资金投入，普通旧改资金投入较少，主要由财政补贴和少量业主出资构成，改造费用相对可控；原拆原建资金投入巨大，由政府、企业、业主三方共同承担，业主需要承担部分重建费用，但比例相对合理。

第三个差别是改造周期，普通旧改周期较短，一般3-6个月就能完成，不影响业主正常居住，最多临时不便；原拆原建周期较长，一般1-2年，业主需要临时搬迁，期间会有相应的过渡安置补贴。

第四个差别是后续权益，普通旧改后，房子的产权年限、建筑面积、户型格局都不变，房价可能有小幅上涨；原拆原建后，房子是全新的，产权年限重新计算，居住舒适度大幅提升，房价涨幅也会更明显。

第一类是建成年代久远的老破小，多数省份明确要求，建成满30年及以上，部分城市放宽至25年以上，房子主体结构老化严重，存在明显的安全隐患，比如墙体开裂、地基沉降、管线老化等，无法通过普通旧改解决。

第二类是配套设施极度落后的老破小，没有独立卫生间、没有集中供水供电、没有消防设施，或者小区没有绿化、没有停车位、没有电梯，居住体验极差，不符合当前居住标准，且无法通过加装配套改善。

第三类是位于城市更新核心区域的老破小，这类老破小不仅自身条件落后，还影响城市整体面貌，纳入当地城市更新规划，推进原拆原建后，既能改善业主居住条件，也能提升城市形象，优先获批推进。

需要注意的是，原拆原建还需要满足一个核心条件，就是业主同意率，多数省份要求同意率达到90%及以上，才能启动原拆原建工作，毕竟涉及到拆迁、重建和资金分摊，需要业主达成共识。

老破小业主最关心的，莫过于原拆原建的补贴政策、过渡安置、产权归属这3个核心问题，这里结合多省政策，一次性说清，帮大家打消顾虑。

关于补贴政策，多省明确表示，原拆原建给予财政补贴，补贴比例根据地区不同有所差异，一般在重建总费用的30%-50%，剩余部分由业主和参与企业共同承担，业主可以选择一次性缴纳，也可以选择分期缴纳。

关于过渡安置，原拆原建期间，业主需要临时搬迁，政府会按照当地租房标准，发放过渡安置补贴，补贴按月发放，直至新房建成交付，确保业主过渡期间有地方居住，不用承担额外的租房压力。

关于产权归属，这一点大家完全可以放心，原拆原建后，新房的产权依旧归业主所有，产权年限重新计算，按照现行住宅产权标准执行，而且业主原来的居住面积不会减少，部分项目会根据户型优化，适当增加面积，增加部分无需额外缴费。

还有业主咨询“原拆原建后，能不能自由交易”，答案是可以的，新房交付后，业主取得不动产权证书，就可以正常交易、过户，和普通商品房没有区别，而且因为是新房，流通性会比原来的老破小更好。

那是不是以后就没有普通旧改了？其实并不是，原拆原建是优先推进，而非完全取代普通旧改，部分老破小依旧可以申请普通旧改。

比如建成20年左右的小区，房子主体结构没有问题，只是外墙脱落、楼道破损、管网老化，这类小区就适合普通旧改，通过修修补补提升居住体验，投入少、周期短，也能满足业主的基本需求。

还有部分位于非城市更新区域、业主同意率不足90%的老破小，无法启动原拆原建，也会继续推进普通旧改，确保所有老破小都能得到相应的改造，不让业主吃亏。

比如浙江杭州的某老旧小区，建成于1995年，距今已有31年，此前墙体开裂、管线老化、没有电梯，业主反映强烈，2025年底纳入原拆原建试点，2026年初启动拆除工作，预计2027年底建成交付。

该小区业主表示，原拆原建后，不仅能住上新房，还能享受到电梯、消防、绿化、停车位等配套设施，过渡安置补贴也按时发放，不用承担额外压力，“终于能摆脱老破小的困扰，太期待新房了”。

这些试点的落地，不仅验证了原拆原建的可行性，也给其他省份、其他老破小业主提供了参考，相信后续随着政策的逐步推进，会有更多老破小业主能享受到这项福利，住进全新的房子。

最后给老破小业主提个醒，关于原拆原建和普通旧改，这3个常见误区，一定要避开，否则可能错失福利、踩坑吃亏。

第一个误区，误以为所有老破小都能申请原拆原建，其实不然，只有符合建成年限、安全隐患、配套落后等条件，且业主同意率达标，才能申请，不符合条件的只能申请普通旧改。

第二个误区，误以为原拆原建业主不用出钱，其实业主需要承担部分重建费用，虽然有财政补贴，但剩余部分需要业主分摊，提前了解清楚费用标准，避免后续产生纠纷。

第三个误区，误以为原拆原建后产权会变化，其实原拆原建后，新房产权依旧归业主所有，产权年限重新计算，和普通商品房没有区别，不用担心产权归属问题。

除此之外，业主还要注意，无论是原拆原建还是普通旧改，一定要关注官方通知，按照官方要求提交申请，切勿轻信非官方消息，避免被骗，造成不必要的损失。