城市24小时 | 止跌回升，这个东北大省又“支棱”起来了

再次实现人口净流入

去年辽宁人口净流入4.5万人

据辽宁日报消息，2025年，素有“人口小普查”之称的全国1%人口抽样调查启动，辽宁省约17.5万住户42万人参与了调查。近日，国家统计局公布了去年全国人口数据，并向各省反馈本省人口主要数据情况。据辽宁省统计局人口处处长唐程介绍，去年辽宁省省际常住人口净流入4.5万人，“这是继2023年我省扭转连续11年人口省际净流出局面后，再次实现人口净流入。”

解读：在人口统计学上，人口流入、流出的变化被称为人口机械增长，机械增长的人口通常是劳动力人口。对区域发展而言，在人口增长进入收缩周期的趋势下，谁能更大力度吸引外来劳动力，谁就更有望赢得产业发展的主动权。

当前，辽宁正在实施“强化人才引领 推动教育科技一体赋能产业振兴”专项行动，全力打造具有辽宁特色的“2211”产业体系。就在上个月中旬，辽宁发布新一轮重点产业集群人才需求分类目录，当中即包括装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性产业。

在当地专家看来，辽宁这一次的人口净流入，一方面是因为在东北振兴大背景下，地区发展不断均衡化，东南沿海等地虹吸效应相对减弱，另一方面也是得益于东北地区发展“龙头”的吸引力，以就业环境、生活成本等比较优势，承接部分黑龙江、吉林等地区的人口流入。

人口流入的同时，还有“留住”。日前发布的辽宁省政府工作报告指出，今年将悉心构建拴心留人的良好生态，让更多人才选择辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。同时还提到，将优化调整教育资源布局，扩大学龄人口净流入地区教育资源供给。

但需要明确的是，省际间人口净流入与常住人口规模是两个独立指标，省际间人口净流入指的是外省流入辽宁省与辽宁省流出外省的差额，而影响全省常住人口变化的因素，除了人口流入和流出外，还有出生、死亡等因素。

以辽宁扭转连续11年人口省际净流出局面的2023年来说，当年辽宁省人口净流入8.6万人，但如果以常住人口规模来衡量，2023年末辽宁常住人口4182万人，全年出生人口17.0万人，死亡人口40.6万人。也就是说，受出生、死亡因素影响，当年辽宁常住人口相对上年还是减少了15万人。

到2024年年末，辽宁常住人口4155万人，全年出生人口18.0万人，死亡人口40.1万人，人口自然增长率下降5.30‰，人口净流出4.9万人。从长远来看，受自然增长率长期不断走低的影响，东北地区人口形势依然严峻。

强化“一老一小”服务，在今年辽宁省政府工作报告还提到，将向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。落实育儿补贴等支持政策，建设生育友好型社会。

#动向

2026年亚太经合组织第一次高官会在广州开幕

据央视新闻消息，2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会2月10日上午在广州开幕。本次会议聚焦2026年APEC会议主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”和“开放、创新、合作”三大优先领域，全面启动各领域各机制合作，深入讨论具体合作，为11月领导人非正式会议积累成果。今年是中国第三次担任APEC东道主。高官会是推进APEC合作、为领导人会议准备成果的主渠道。目前，2026年APEC会议筹备已经全面铺开，各项工作进展顺利。

上海大都市圈国土空间规划草案公示

据上海规划和自然资源局，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》目前已形成规划草案，在2026年2月10日—2026年3月11日（公示30日）期间进行公示。规划目标是至2035年，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市圈。具体而言，要率先实现更高质量一体化发展，率先形成更高层次改革开放新格局，创新能力、产业竞争力、发展能级大幅提升，推动长三角一体化发展取得新的重大突破、长三角城市群在世界级城市群中持续进位，在中国式现代化中走在前列。

上海打造全球航运绿色燃料“加注+交易”双中心

近日，交通运输部与国家发展改革委等十部门联合印发《关于支持上海国际航运绿色燃料加注中心和交易中心建设的实施方案》，明确到2030年，上海要初步建成国际绿色燃料加注和交易中心，其中保税液化天然气加注能力将突破百万立方米级，甲醇及生物燃料等加注能力达到百万吨级。该目标意味着上海将构建起“液化天然气+绿色甲醇+生物燃料”统筹协调发展的绿色燃料供给体系，政策法规、标准规范、认证规则与管理机制基本健全，多轮驱动的国际航行船舶绿色燃料加注体系成型。

广西投资集团成立机器人产业公司

天眼查工商信息显示，近日，广西广投机器人产业有限公司成立，注册资本5亿元人民币，经营范围含工业机器人制造、工业机器人销售、特殊作业机器人制造、智能机器人销售、供应链管理服务、软件开发、人工智能应用软件开发、人工智能基础软件开发、人工智能公共数据平台、卫星通信服务等。股东信息显示，该公司由广西投资集团柳州数智科创有限公司全资持股。

五部门发布实施意见，支撑低空基础设施发展

据工业和信息化部2月10日消息，工业和信息化部办公厅、中央网络安全和信息化委员会办公室、中央空中交通管理委员会、国家发展和改革委员会、中国民用航空局联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》。意见指出，低空基础设施是低空经济发展的重要底座。意见要求，到2027年，全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知方案进一步完善成熟，低空导航服务水平持续提升，研制不少于10项信息类基础设施标准，面向城市治理、物流运输、文旅等领域形成一批典型低空应用场景。

#数读

税收数据显示：“双高”产业占比持续下降

国家税务总局2月9日发布消息称，国家税务总局税收大数据分析显示，近年来，我国“双高”产业占比持续下降，绿色低碳产业发展良好。“十四五”期间，石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业等五大高耗能行业销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点；占工业企业销售收入的比重从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9%。

同时，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上；新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%，生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2%，为绿色转型提供技术支撑。

#视频

#放榜

2025冰雪消费报告发布，十大热门城市出炉

2月8日，抖音生活服务发布《2025冰雪消费报告》，哈尔滨、北京、长春、郑州、天津、上海、济南、湖州、成都、苏州入围十大热门冰雪消费城市。

哈尔滨冰雪大世界、郑州银基冰雪世界、临沂琅琊古城、长春冰雪新天地、阿坝毕棚沟、厦门雪亦世界·冰雪乐园、山西云丘山景区等入围十大热门冰雪景点。

报告显示，室内滑雪兴起，南客北上潮流持续涌动。上海、武汉、湖州成南方室内滑雪消费热度TOP3城市，对应室内滑雪相关团购订单量分别同比增长77%、1852%、116%。

东三省、京津冀、内蒙古和新疆形成的北方“微笑曲线”冰雪产业带团购订单量同比增长108%，从“尔滨”出圈后的“南客北上”潮流，持续激发北方冰雪经济活力。

陕西、湖北、河南和四川为主的中西部“冰雪+”特色区也有较高热度。例如，四川冰雪相关团购订单量同比增长192%，云南玉龙雪山相关团购订单量同比增长超240%。

本期编辑 | 杨欢

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