第四波反制已出，中方召见巴总领事，穆利诺想不到，更糟的在后头

2026年2月6日，香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦，再次召见巴拿马驻港总领事。

原因只有一个，巴拿马最高法院，用一纸“违宪”裁决，推翻了一个履行近30年的港口合约。

在此之前，中方已经接连出手：暂停新项目谈判、货物改道、加强进口检查。

穆利诺或许以为，换掉港口就能交差；但他没意识到，这只是第四波反制的开始。

中方召见总领事，直指巴拿马核心软肋

2月6日的这场召见，关键词从来不是“召见”本身，而是“再次”二字，更是“由香港特区出面”这一精准定位，足以看出中方反制的针对性与决心，绝非一时兴起的外交表态。很多人可能不清楚，这场召见的背后，是巴拿马当局一场彻头彻尾的违约闹剧，更是对近30年合作信任的彻底背叛。

事情的根源，要追溯到1990年代，中国香港长江和记旗下的巴拿马港口公司，与巴拿马政府签署了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合约，这一合作就是近30年。这30年间，中企没有辜负巴拿马的信任，累计投入超过15亿美元，把当年没人愿意接手的烂泥滩，打造成了拉美地区的核心物流枢纽，更是巴拿马科隆自贸区的重要支撑。

要知道，科隆自贸区贡献了巴拿马全国12%的就业岗位，而中企运营的这两个港口，直接撑起了自贸区60%的货物吞吐量，每年能为巴拿马带来3亿美元的税收，直接养活了1.2万个当地家庭，间接带动上下游产业就业超过5万人，不少巴拿马家庭祖孙三代，都靠着这个港口谋生。

可就是这样一份互利共赢、惠及民生的合约，却在2026年1月29日，被巴拿马最高法院用一句牵强到可笑的“违宪”，彻底推翻，合约原本还有23年才到期，巴拿马当局连基本的补偿方案都没提，就单方面剥夺了中企的经营权。

明眼人都看得出来，这根本不是什么“司法独立”的裁决，而是穆利诺政府为了讨好美国、递投名状，精心策划的一场政治交易——美国一直把拉美当作自家后院，看着中企在巴拿马的合作越来越深入，早就坐立不安，而穆利诺为了依附美国，不惜牺牲本国利益、背叛合作伙伴，亲手撕毁了这份持续近30年的合约。

面对这种无理违约，中方没有选择忍气吞声，而是迅速出手，在第四波反制落地前，就已经接连打出三记重拳，层层施压。而2月6日丘应桦再次召见巴拿马驻港总领事，就是中方的第四波反制，也是最具象征意义的一击。丘应桦在召见中明确表态，巴拿马方面的裁决自毁国家信用，不仅严重损害了中企的合法权益，更破坏了国际贸易规则，将对巴拿马的营商环境和经济发展，造成难以挽回的深远损害。

很多人可能会问，为什么是香港特区出面召见？其实这正是中方反制的精准之处——此次被违约的是中国香港企业，香港特区出面，既符合法理，也能精准直击巴拿马当局的核心软肋。

穆利诺一直试图用“三权分立”诡辩，声称政府不会干预司法，可这场裁决背后，分明是他政府主导的政治操作，中方由香港特区出面，就是要戳破他的谎言，告诉他：违约就要付出代价，无论是哪个层级的合作，中方都会坚定维护自身企业的合法权益，绝不姑息迁就。

这场召见，不是降级处理，而是精准打击；不是情绪宣泄，而是立场宣示。它向巴拿马当局传递了一个清晰无比的信号：中方的耐心是有限的，反制是层层递进的，只要巴拿马不纠正错误，不弥补中企损失，中方的反制就不会停止，而这第四波反制，仅仅是中方亮出的又一张底牌，绝非终点。

三重反制早已显威，穆利诺的如意算盘，彻底打空了

在第四波反制落地之前，中方已经接连出手，从投资、航运、贸易三个维度，对巴拿马实施了三重反制，每一记都打在巴拿马的经济命脉上，可穆利诺却视而不见，依旧沉浸在自己的如意算盘中，以为只要顶住初期的压力，事情就会不了了之。不得不说，穆利诺的傲慢与短视，简直令人咋舌，他根本没看清，中方的反制，从来都不是雷声大雨点小，而是招招致命、层层递进。

穆利诺的如意算盘，其实很简单：他以为，撕毁港口合约，换掉中企运营商，就能讨好美国，获得美国的支持和投资，同时又能把责任推给最高法院，用“司法独立”当作挡箭牌，撇清政府的关系，既不得罪美国，又能蒙混过关，甚至还能趁机收回港口控制权，可谓是“一举多得”。

可他万万没想到，中方根本不吃他这一套，更没有按照他预想的路径，只进行简单的外交抗议和企业仲裁，而是直接拿出了实打实的反制措施，让巴拿马的经济，瞬间感受到了剧痛。

中方的第一波反制，就直接冻结了巴拿马的未来——要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判。紧接着，中方的第二波反制，直接触碰了巴拿马的经济命脉——要求航运企业调整航线，将经由巴拿马的货物改道。

巴拿马之所以能在拉美地区占据重要地位，核心就是依靠巴拿马运河和周边港口，航运业是巴拿马的支柱产业，无论是运河通行费，还是港口装卸、配套服务，都是巴拿马财政收入的重要来源，任何规模性的货物流向变化，都会对巴拿马的经济造成直接冲击。

第三波反制，则直接落在了巴拿马的贸易端——中国海关加强了对巴拿马进口商品的检查力度，涉及香蕉、咖啡等巴拿马核心出口农产品。需要明确的是，中方并没有禁止进口，也没有设置关税壁垒，只是提高了查验频次、强化了合规审查，完全在国际贸易规则框架之内，可对巴拿马的出口企业来说，这意味着通关周期拉长、运营成本上升、交付不确定性增加，很多企业可能会因为无法及时交付货物，失去中国这个庞大的市场。

三重反制层层叠加，巴拿马的经济已经开始出现动荡，可穆利诺依旧嘴硬，公开表示“巴拿马是有尊严的国家，不会允许自己受到外部威胁”，还诡辩称“最高法院的裁决是独立的，政府不会干预”。

可这种自欺欺人的说法，根本站不住脚——明眼人都看得出来，巴拿马最高法院的裁决，就是穆利诺政府主导的政治操作，他之前面对美国的威胁，态度从强硬转为妥协，如今面对中方的反制，却故作强硬，这种双重标准，只能凸显他的虚伪与无能。穆利诺以为自己的算盘天衣无缝，可到头来，却亲手把巴拿马推向了被动的深渊，他的如意算盘，终究是打空了。

更糟的还在后面！

如今，中方第四波反制已经落地，穆利诺政府陷入了内外交困的局面：国内，民众因为港口违约事件失去就业机会，对穆利诺政府的不满情绪日益高涨；国际上，巴拿马的国家信用一落千丈，其他国家的企业开始担心投资安全，不敢再与巴拿马展开深度合作；经济上，投资冻结、航运受损、贸易受阻，巴拿马的财政收入持续下滑，民生压力越来越大。

可即便如此，穆利诺依旧没有意识到自己的错误，反而还在硬扛，殊不知，更糟的局面还在后面，中方的反制，从来都不止表面上的这四波，背后还藏着两记更狠的杀招，足以让巴拿马当局付出惨痛代价。

穆利诺最没料到的第一记杀招，是中方反制的“持续性”——中方的反制，从来都不是“一锤子买卖”，而是节奏清晰、层层递进、可长期维持的系统性反制。不同于其他国家的“一次性出拳”，中方选择了“循序渐进、持续施压”的方式，每一波反制都看似克制，却彼此衔接、相互呼应，每一步都在不断放大巴拿马的损失，让巴拿马无法硬扛、无法回避。

目前，中方的反制还只是停留在投资、航运、贸易和外交层面，可如果巴拿马依旧不纠正错误，不弥补中企的损失，中方后续还会有更多反制措施出台,中方的反制会形成示范效应，让其他与中国有合作的国家看清，背叛中国、违约失信的代价，从而孤立巴拿马，让其在国际社会中举步维艰。

穆利诺以为，只要依靠美国，就能渡过这次危机，可他忘了，美国从来都不会真心帮助巴拿马，只会把巴拿马当作自己的棋子，利用巴拿马的战略位置，维护自己在拉美的利益。

之前特朗普多次威胁要重新控制巴拿马运河，穆利诺一开始还敢强硬反驳，可当特朗普宣称不排除使用军事手段时，穆利诺立刻妥协，宣布不续签中国“一带一路”协议，转而寻求与美国加强合作。可即便如此，美国也没有给巴拿马任何实质性的好处，反而还在不断向巴拿马施压，要求其承担更多责任、付出更多代价。

如今，巴拿马因为撕毁合约，失去了中方这个重要的合作伙伴，又没能得到美国的实质性支持，陷入了“两面不讨好”的尴尬境地。更可怕的是，巴拿马的国家信用已经彻底崩塌，国际投资者对巴拿马失去了信心，原本计划在巴拿马投资的企业，纷纷暂停或取消投资计划，这对高度依赖外资的巴拿马来说，无疑是致命的打击。长期下去，巴拿马的经济将会持续衰退，民生问题将会日益突出，穆利诺政府的支持率，也会持续下滑，甚至可能面临下台的风险。

总而言之，中方的第四波反制，只是一个开始，穆利诺没料到的麻烦，还在源源不断地袭来。这起事件也给所有国家敲响了警钟：中国从不惹事，但也从不怕事，任何国家都不要低估中方维护自身合法权益的坚定决心，不要试图挑战中方的底线，否则，必将会面临中方的强力反制，最终自食恶果。

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