随着中方祭出第五波反制,巴拿马终于改口,对华态度变了。与此同时,李嘉诚旗下公司长和集团也趁势反击。那么,巴拿马为何改变对华态度?长和又是如何反击的?
2月7日,香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦再次召见巴拿马驻港总领事,对巴拿马最高法院裁定香港长江和记旗下巴拿马港口公司特许经营权违宪一事表达强烈不满。几乎同一时间,巴拿马总统穆利诺公开表示,希望相关争议“不要升级”,并称长和子公司仍将继续参与港口运营,同时提出“多方共同运营”的设想。
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要知道,就在一周前,巴拿马方面仍强调裁决完全基于司法独立,不接受外部压力,态度转变发生得非常迅速。要理解这一变化,需要回到事件起点。1月29日,巴拿马最高法院裁定,香港长和集团子公司在巴拿马运河两端经营近三十年的港口特许经营合同违宪。裁决公布后不到48小时,丹麦马士基集团旗下港口运营商被宣布接管相关港口的临时管理权。
对于这一近乎“掠夺”的举动,我外交部先是强调将采取必要措施维护中国企业的合法权益,随后香港特区政府连续召见巴拿马代表表达严正立场。与此同时,经济和投资层面的多项反制措施在短时间内密集出台,迅速形成实质性压力。
一是投资层面的变化,中方暂停在巴拿马的新项目谈判,涉及运河第四桥、邮轮码头以及轨道交通等多个大型基础设施项目。这些项目对巴拿马经济意义重大,直接关系就业与城市发展,暂停谈判使外界开始重新评估巴拿马的投资环境。
二是香港方面发布投资风险提示,提醒企业关注当地司法与政策风险。资本市场对此反应敏感,国际投资机构开始重新评估巴拿马的信用状况与营商环境,这对以金融和物流为支柱的国家而言,影响不容小觑。
三是出现在航运与贸易领域,中国航运企业开始研究调整航线,同时中国海关加强对巴拿马农产品的检验。巴拿马对华出口中,农产品占比很高,贸易环节的变化直接影响当地农业和就业。四是对在建项目进行全面评估,部分正在推进的工程可能面临延期或调整,基础设施项目一旦停滞,会迅速传导至经济增长与社会就业。
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五是香港方面召见巴拿马驻港总领事,明确表达反对立场。短短一周内,中方连续发起五波反制。在这种背景下,巴拿马总统提出“多方共同运营”的方案,显然与近期接连出现的经济与外交压力密切相关。
要知道,巴拿马经济高度依赖运河、贸易和外资,中国是其重要贸易伙伴,航运与投资的不确定性,让巴拿马必须重新评估局势。不过,巴拿马提出的“多方运营”并未触及核心问题,裁决是否撤销、企业损失如何补偿,这些关键问题仍未解决,因此,这一表态更像是缓兵之计。
几乎同一时间,旗下公司长和集团也趁势反击。据报道,长和已宣布依据特许经营合同和国际商会仲裁规则,对巴拿马提起国际仲裁,同时将保留进一步法律行动的权利,这意味着争议进入法律程序。
有分析指出,国际仲裁周期虽长,但影响深远。一旦裁决结果不利,巴拿马可能面临高额赔偿。同时,持续的法律争议也会削弱投资者对当地营商环境的信心。对于高度依赖国际资本的国家而言,这种不确定性具有长期外溢效应。
从企业角度看,启动仲裁不仅是维权手段,更具有象征意义,它向国际市场传递出明确信号:相关权益将通过法律途径加以维护。这也使事件从一宗单纯的商业纠纷,演变为更具广泛影响的国际经贸议题。
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对于中国而言,维护企业合法权益具有示范意义。中国企业在全球基础设施领域投资广泛,合同执行的稳定性直接关系未来合作,此类事件的处理方式,将成为国际市场观察的重要案例。
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