中方警告话音未落，巴拿马尝到舔美苦果，更大动作还在后面

中方严正表态余音犹在，巴拿马便迅速吞下了盲目迎合美方的苦果；而更严峻的应对举措尚在酝酿之中——这个中美洲国家所谓“顺风顺水”的发展阶段，正加速滑向转折点。

事件本质清晰：巴拿马为向美国示好，蓄意对在地运营多年的中资企业施加不公对待。如今中方依法依规启动反制，巴拿马已承受现实重击，后续措施力度与广度，将严格取决于其是否及时纠偏、回归契约精神与国际公平准则。

焦点直指巴拿马运河沿岸关键港口经营权归属。作为全球航运命脉之一，该运河战略地位无可替代；而由中国香港长和实业集团控股的两家毗邻港口，已持续合规运营近三十载——无一次违约记录、无一分欠缴费用，原合约到期本应依法依约平稳续展。

令人震惊的是，巴拿马最高法院竟在未援引具体宪法条款、未举行听证程序、未给予长和集团申辩权利的情形下，单方面裁定续约无效。更耐人寻味的是，裁决发布不足一日，相关运营权即被移交至与美国政商界联系紧密的丹麦马士基集团。此举绝非司法独立之体现，实为地缘政治干预下的定向操作，暴露了将商业合约工具化、将法治程序形式化的深层意图。

据权威信源综合报道，国务院港澳事务办公室已就此发布正式声明，措辞严厉指出该裁决“助纣为虐”“严重背离基本法理”，并郑重提醒巴拿马政府：若继续无视中方合理关切与多次善意沟通，将在双边关系、经贸往来、项目协作等多维度面临系统性后果。

这并非威胁，而是基于长期合作事实的理性预警。过去数年，中国始终以建设性姿态深化与巴拿马各领域务实合作，从基建援建到市场开放，从技术转移至人才培训，提供了大量切实支持。然而巴拿马总统穆利诺不仅未予珍视，反而于当地时间2月4日通过社交平台公开回应，强调本国“司法体系健全”“裁决不可撼动”，试图将政治操弄包装为制度正当性。

所谓“司法独立”，在此语境下已沦为外交辞令的遮羞布。近年来，美国持续向巴拿马施加多重压力，屡次渲染所谓“中国控制运河风险”，甚至将运河议题纳入地缘博弈议程；前总统特朗普更曾扬言要“收回运河主权”。巴拿马当局心存忌惮，唯恐成为美方展示霸权的下一个靶标，遂仓促以取消中企特许权为筹码，向华盛顿递交政治投名状，妄图换取虚幻的安全保障。

这种误判既短视又危险。巴拿马低估了中国作为全球第二大经济体、最大货物贸易国与最具韧性的供应链中枢所具备的战略定力与反制能力。一个主动撕毁三十年履约纪录的国家，却幻想仅靠取悦单一外部力量即可维系发展红利，无异于饮鸩止渴。

更需警醒的是，美国对依附型盟友素来奉行“用则近之、弃则远之”的实用主义逻辑。此次裁决虽获美方口头嘉许，但并未伴随任何实质性让利——相反，美方随即提出多项附加条件，包括强化美墨边境移民拦截协作、重启美军在巴军事存在许可、扩大情报共享范围等，持续榨取巴方战略空间与主权让渡。

当前反制已对巴拿马经济构成显著冲击。多个已签约、待开工的重大基建项目被迫暂停，其中包括预算高达14亿美元的运河第四通道跨河大桥、阿马多尔多功能深水码头扩建工程，以及巴拿马地铁二期延伸线路。这些项目不仅承载着区域互联互通愿景，更是当地创造数万个就业岗位的核心引擎。

与此同时，数十亿美元规模的潜在中方投资亦进入观望期。短期看是资本延迟入场，长远观之则是发展动能断档——就业承压加剧、产业升级受阻、财政增收乏力，多重压力正同步传导至民生末端。

须知，中国已是巴拿马最大外资来源国与首要贸易伙伴。多年来，中方资金深度参与其公路网升级、港口智能化改造、物流枢纽建设；中国市场则稳定吸纳其香蕉、咖啡、海产品及矿产资源出口，为其带来持续可观的外汇收入。如今单方面切断这一合作主轴，无异于主动斩断自身经济增长的关键动脉。

尤其值得重视的是，巴拿马运河堪称该国财政支柱，其年度过境费收入中，来自中国籍船舶及相关货主的缴费占比逾42%。大量船只始发或终抵中国港口，形成高频次、高附加值的航运闭环。一旦中方引导部分货运改道南美其他通道，运河通航密度与收费总额将遭遇结构性下滑，财政可持续性面临严峻考验。

农产品通关环节的强化监管亦带来连锁反应。香蕉与咖啡占巴全国出口总额近三成，其中超六成输往中国市场。检验标准趋严、清关周期拉长，直接推高出口成本、削弱价格竞争力；部分生鲜品类更因时效延误导致货损率上升，一线农户生计受到实质性冲击。

除显性经济损失外，巴拿马国家信用评级正遭遇历史性挑战。随意废止履行近三十载的国际商业合约、绕过正当法律程序剥夺外资权益，此类行为已引发全球投资者高度警惕。国际信用评估机构正紧急启动主权违约风险重评，多家跨国律所与投行内部报告已将其列为“高风险投资目的地”，未来吸引多元化外资难度陡增。

2月5日，外交部发言人就外界询问回应称：“中方关于巴拿马运河相关问题的立场一贯明确、坚定且具连续性。”此前，中方已通过多层级外交渠道反复表达严正关切，并多次强调将采取一切必要手段，捍卫中国企业海外合法权益不受非法侵害。

当被进一步追问后续可能采取的具体举措时，发言人未作细节披露，仅重申“中方态度早已阐明”。此番表述意味深长——所有政策窗口均已敞开，所有警示信号均已释放，所有协商路径均已尝试；若巴方仍执意漠视规则、回避责任，则后续行动将更具针对性、系统性与不可逆性。

目前实施的反制仅为第一阶段响应，远非最终形态。长和集团已于2月3日正式向国际商会国际仲裁院（ICC International Court of Arbitration）提交仲裁申请，主张巴拿马政府因违法裁决造成重大经济损失，索赔金额预计不低于30亿美元。若仲裁庭最终裁定巴方败诉，该赔偿额将相当于其年度财政总收入的5%以上，对其公共财政构成长期性、流动性双重压力。

倘若巴拿马仍未展现诚意纠正错误，中方不排除进一步升级应对层级：包括但不限于阶段性收紧双边贸易便利化安排、中止部分在建合作项目执行、对特定品类农产品实施技术性贸易壁垒、并在联合国贸发会议（UNCTAD）、世界银行营商环境评估等多边机制中客观陈述该国投资环境恶化事实，推动全球资本重新评估其风险敞口。此类影响将超越经济范畴，演变为深层次的地缘信任危机。

巴拿马在拉美区域格局中的战略位置亦将持续弱化。近年来，中国与巴西、阿根廷、智利、墨西哥等主要经济体签署多项产能合作备忘录，共建数字基础设施、绿色能源走廊与农业技术示范中心，显著提升区域发展内生动力。而巴拿马选择背离这一合作共赢主流方向，转而充当外部势力遏制中国的前沿支点，实质上已将自身置于地区发展共识的对立面，未来或将被逐步排除在中拉合作重大项目清单之外，在区域治理话语权分配中日益边缘化。

归根结底，今日困局源于其自主选择。自2017年中巴建交以来，中方始终坚持相互尊重、平等互利原则，以真金白银投入改善其交通网络、以广阔市场空间支撑其出口增长、以技术赋能助力其产业转型。但巴方在外部胁迫与短视决策双重作用下，放弃对话协商路径，违背契约精神，损害外资信心，最终导致合作基础动摇、发展红利流失、国际形象受损。

当下阵痛只是序章。经济指标下滑、信用评级承压、美方索取无度，种种迹象表明，巴拿马已步入代价递增的恶性循环。若其不能清醒认识美方承诺的空洞性与中方合作的可持续性，拒绝道歉、拒绝赔偿、拒绝重建互信，那么等待它的不仅是更多反制措施，更是被时代发展浪潮逐渐甩脱的命运轨迹。

我们真诚期待巴拿马政府能以国家长远利益为重，摒弃零和思维，回归理性务实轨道——唯有恪守国际规则、尊重商业契约、善待合作伙伴，才能真正赢得发展机遇；否则，一切侥幸心理终将被现实击碎，一切政治投机终将付出远超预期的代价。

信息来源：直新闻：2026-01-31：巴拿马裁定长和港口合同违宪，香港特区政府：强烈不满、坚决反对京报网：2026-02-05：中方将就巴拿马涉港口裁决采取什么措施？外交部回应