一文看懂日本修宪历程：多次试图破坏“和平宪法”，“屡战屡败”仍“屡败屡战”

据国际在线消息，9日，日本第51届众议院选举结果公布，执政联盟获得过半数议席。高市早苗9日于东京举行记者会表示：“……我将坚持不懈全力推动尽快营造出就修宪举行全民投票的环境。”日本试图突破“和平宪法”的努力由来已久，历届政府曾做过哪些尝试？上游新闻进行了了解。

曾为战犯首相用事实突破“和平宪法”

日本现行宪法于1947年5月3日正式实施。宪法第九条规定，日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段；为达成这一目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家交战权。

日本签署投降书。央视新闻截图

朝鲜战争爆发后，美国人改变了对日本右翼的态度，甲级战犯岸信介获释后还组织了“日本再建同盟”。

1957年，岸信介出任日本首相后曾答辩称：“拥有自卫所需要的武力是理所当然的，是不违反宪法的”“如果在自卫权的范围内，拥有核武器也是允许的。”正式制定第一次防卫力量整备计划时，他又决定“……三年内，使陆上兵力达到18万人，海军舰艇总吨位达12.4万吨，飞机130架”。

除了用事实突破“和平宪法”，岸信介还强行批准通过了新《日美安保条约》及附属文件。由于新条约导致日本有被卷入美国军事行动的危险，因而激起日本人民的强烈反对。不久，岸信介黯然下台。

上世纪60年代，虽然日本右翼在国会里叫嚣修宪，可是在当时的政治环境下，仍是比登天还难。

1982年11月，中曾根康弘出任日本首相，他在《我的政治信念》一书中写道：“日本必须修改美国所给予的和平宪法，这是我一贯的信念。”

2017年8月16日，在日本北部北海道惠庭，日本陆上自卫队士兵在训练中行进。新华社

1992年6月，日本通过了《联合国维持和平活动合作法案》，终于对“和平宪法”实现了突破，实现了自卫队第一次跨出国门。

冷战结束后，日本掀起一阵修宪高潮。

2022年，日本正式通过新版《国家安全保障战略》等文件，提出日本将致力于拥有对敌攻击能力等政策主张，并将在未来5年大幅增加军事开支。日本政府于2023年12月22日审议通过了新版“防卫装备转移三原则”和运用指针，进一步放宽防卫装备出口限制。

高市修宪采取“三步走”策略

去年7月，高市早苗所在的自民党与日本极右翼政党“维新会”结盟，两党联合执政协议明确提出“两年内修宪”，删除和平宪法第九条中“不保有战力”条款，并增设“紧急事态条款”，为日本实现“军队正常化”铺路。高市早苗组阁后，从修宪、强军、扩武三个方面不断推进冒险政策——

在修宪方面，采取“三步走”策略：先增设“紧急事态条款”，再明确自卫队职责，最终删除“不保有战力”条款，以降低民意阻力、为军事行动提供合法性。

在强军方面，计划在2026年前修订“安保三文件”，把原定2027年度实现的“防卫费占国内生产总值2%”的目标提前至2025年度完成，2026财年防卫预算申请额高达8.85万亿日元，实现“十四连增”。日方近期还计划恢复“大佐”等旧日本军队的军阶用语。

高市早苗。资料图

在扩武方面，核动力潜艇研发正在成为日本军事扩张的关键一环。据日媒报道，目前日本已拥有47吨分离钚，足以制造数百枚核弹头。高市早苗正计划修改《原子能基本法》等核心法律，并“重新审视‘无核三原则’”。

据报道，高市今年2月2日曾表示：“为了维护他们（自卫队）的尊严，并巩固其作为一支强大力量的存在，希望允许我们进行理所当然的宪法修改。”

9日，日本第51届众议院选举结果公布，由自民党和日本维新会组成的执政联盟获得过半数议席。高市早苗就自民党在众议院选举中取得胜利表示：“基于此前的论点梳理与讨论积累，我将坚持不懈全力推动尽快营造出就修宪举行全民投票的环境。”

上游新闻综合自 新华网、央视新闻、环球时报、北京日报、上观新闻、澎湃新闻等