江苏“巨无霸”地级市，土地面积是全省最大，GDP却不如常州、徐州

你知道吗？江苏有个城市，面积大到能装下两个苏州，海岸线占了全省一半还多，滩涂还在以每年几十米的速度向大海扩张，相当于每年白捡一块“新大陆”。可就是这么个“老天爷追着喂饭”的地方，2024年GDP只有7779亿，连常州的零头都不到，人均收入刚踩全国平均线。它就是盐城，一个被面积和GDP“撕裂”的江苏巨无霸。

盐城到底有多大？1.69万平方公里的陆地面积，比上海、南京、无锡加起来还大，相当于2.3个北京。站在盐城的海边，你能看到一望无际的滩涂，这些由黄河泥沙冲积形成的土地，不仅养活了全国闻名的“盐城大米”和西兰花，还成了亚洲最大的风电叶片制造基地。可奇怪的是，这么大块地，经济却像“摊大饼”——2024年规上工业里，汽车、纺织这些传统行业还占着40%的份额，新能源虽然搞得风生水起，但产值还不到苏州工业园区的三分之一。

很多人纳闷，盐城守着黄海，离上海也不算太远，为啥发展不起来？其实问题藏在地缘里。从盐城开车到上海，要穿过整个南通，走高速得3个多小时，比从杭州到上海还远。虽然修了沪苏大丰产业联动区，但真正能承接的上海产业外溢有限，不少企业宁愿选更近的苏州昆山。再说港口，盐城港的货物吞吐量只有2.1亿吨，连连云港的一半都不到，货轮来了没地方停，只能眼睁睁看着生意被隔壁抢走。

比地理更尴尬的是人才。盐城有7所高校，但除了盐城工学院的工科还算拿得出手，其他学校毕业生大多流向苏南。2024年盐城常住人口里，大学生占比不到15%，比全省平均水平低了近10个百分点。一位在盐城开工厂的老板说：“招个高级工程师，开出的工资比苏州少20%，人家还不愿意来，觉得这里晚上没地方逛街。”

不过盐城也不是没亮点。这两年靠着“海上风电第一城”的名号，吸引了金风科技、远景能源这些巨头，全市风电产业园遍地开花，去年新能源发电量突破1200亿度，够上海用大半年。还有那些湿地，麋鹿保护区里的“四不像”数量比全世界其他地方加起来还多，丹顶鹤越冬时能把滩涂变成“白色海洋”，去年光旅游收入就快600亿，荷兰花海的郁金香节一天能挤进10万人。

最让人意外的是韩资。盐城和韩国隔海相望，最近的直线距离不到200公里，这几年起亚汽车、SK新能源这些韩企扎堆落户，光韩资企业就有近400家，工业产值连续三年破千亿。走在盐城的街头，能看到不少韩国超市和餐馆，连公交报站都有韩语选项，活脱脱一个“小首尔”。

但热闹背后藏着隐忧。盐城的农业虽然强，可种粮收益低，年轻人宁愿去城里送外卖也不愿下地；新能源产业看着红火，可核心零部件还得从外地买，赚的都是辛苦钱。有专家算过一笔账：盐城每平方公里的GDP产出只有4600万元，不到苏州的十分之一，相当于用10倍的土地，只创造了1倍的财富。

现在盐城人自己也在纠结：是该继续守着滩涂种地养鱼，还是咬牙把新能源产业链做全？是该拼命往上海靠拢，还是另辟蹊径搞生态旅游？毕竟，1.69万平方公里的土地，既是负担，也是机会。

你觉得，盐城要是把滩涂全开发成工业园区，能追上常州吗？还是说，守住这片湿地才是它最值钱的“金饭碗”？