旌德县自然资源和规划局：守土尽责 构建自然资源执法新格局

旌德县自然资源和规划局主动适应执法改革新形势，以变更调查为“前哨”，以柔性执法显温度，以严格办案守底线，以多方联动提效率，构建“早发现、早制止、严查处、快整改”的执法新格局。

变更调查当“前哨”，违法线索早发现​

该局将国土变更调查与自然资源领域行政执法深度融合，借助卫星遥感、无人机监测等手段，由变更调查提取影像变化的地块，通过内业数据分析、外业实地核查锁定未批先建、违规占耕地等涉嫌违法占地线索，变“被动等待”为“主动发现”。2025年以来，通过变更调查发现涉嫌违法线索89条，75条在萌芽状态。同时搭建“变更调查+日常巡查”立体监管网络，力争从源头遏制新增违法行为的发生。

柔性执法有温度，主动整改提质效​

针对初次、轻微且无主观故意的违法行为，该局推行“柔性执法+精准服务”模式，制定《轻微违法行为免予行政处罚清单》，上门提供“一对一”政策指导，结合实际发展情况指导当事人通过完善用地手续，部分拆除复耕等方式消除违法状态。在执法中以普法为基，以说理为桥，释法明理，推动群众从“被动整改”转为“主动合规”。​

案件查处严要求，执法公正守底线​

严格遵循土地管理法、行政处罚法等法律法规，建立全流程规范机制，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”。规范行使行政处罚自由裁量权对占用永久基本农田、非法采矿等严重违法行为“零容忍”，2025年以来立案查处违法案件8起，全年无行政复议或诉讼案件。​

多方联动加速度，遗留问题早清零 ​

构建“内部协同、部门联动、上下贯通”整改机制，对内打通数据壁垒，建立信息共享和会商机制，对外深化多部门协作，联合县、镇、村三级力量，建立线索移送、联合督办机制。对历年来难整改的问题落实“一案一策”，通过挂牌督办、向上争取政策等推动整改。2025年累计完成整改问题67个，其中历史遗留违法问题15个，整改后适时开展“回头看”防止问题反弹。

下一步，该局将持续深化执法改革，强化变更调查作用，优化柔性执法举措，严格规范执法程序，以更严标准、更实举措守护耕地，助力县域经济高质量发展。(吴成)