近日,巴拿马突发惊人变动,最高法院于1月29日未走正常听证、申诉程序,直接裁定中方关联企业长和集团运营的两大港口特许经营权违宪,单方面撕毁这份续签至2047年的合约。
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这一决定,正是巴拿马总统穆利诺听信美国撺掇后的举措。
没人料到,中方反击来得迅速又精准,仅一招便掐住其经济命脉,如今巴拿马深陷危机,这位总统早已悔不当初,而更棘手的麻烦还在后面。
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这份被撕毁的合约1997年获批、2021年续签至2047年,长和集团为运营巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港两大核心港口,已累计投入超18亿美元。
两大港口承担着巴拿马运河40%的吞吐量,是当地航运枢纽,更是无数家庭的生计来源。
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合约的核心价值
运营至今,两大港口不仅带动当地航运业蓬勃发展,还直接或间接养活2.5万个巴拿马家庭,提供大量稳定就业岗位,对巴拿马经济的支撑作用不言而喻。没人能想到,这样一份双赢合约,会被一纸仓促裁决轻易推翻。
除就业和航运外,合约还推动巴拿马相关产业协同发展,港口周边仓储、物流、餐饮等行业依托港口生存发展,形成完整产业链条,成为巴拿马经济不可或缺的组成部分。
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美国的隐蔽操作
巴拿马最高法院的裁决格外反常,未给中方企业任何缓冲,裁决次日丹麦马士基子公司便宣布临时接管,衔接无缝得让人怀疑早已提前谋划,这场商业纠纷背后实则是美国的暗中操控。
2025年末,美国新版国家安全战略将西半球划为自身核心利益区,核心目标是阻止域外大国介入,而巴拿马运河及周边港口,正是其重点想要掌控的战略资产,这也是美国撺掇巴拿马撕约的核心原因。
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美国并未直接出面,而是通过外交施压、口头许诺等隐蔽手段撺掇穆利诺政府,借巴拿马司法体系发难,再让丹麦企业充当“白手套”临时接管,既避免与中方直接对抗,又能间接掌控运河关键节点。
总统的仓促决策
穆利诺上台后推行向美国靠拢的政策,希望通过对华强硬向美国纳“投名状”,换取经济、外交上的支持。他显然低估了中方维护企业合法权益的决心,也忽视了这份合约对巴拿马自身的重要性。
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做出撕约决定前,穆利诺政府未充分评估后果,未征求国内相关从业者意见,更未考虑中方可能的反击,仅凭美国口头许诺,便贸然配合最高法院做出违宪裁决,打破了中巴良好合作局面。
中方的精准反击
面对巴拿马单方面撕约、损害中企权益的行为,中方并未采取过激手段,而是果断暂停所有在巴拿马的投资项目,这一招看似简单,却直击巴拿马核心短板。
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中方暂停的项目涵盖巴拿马多个核心领域,其中包括中国港湾和中国铁建共同承建、投资额15亿美元的巴拿马运河第四桥项目,该项目是运河重要交通枢纽,预留铁路通行功能,对当地交通网络起决定性作用。
此外还有地铁三号线相关分包项目——总承包商为韩国企业,但核心建设由中国中铁和中交集团负责,涉及金额约28亿美元,以及阿玛多尔码头后续运营投入、天然气发电厂建设等项目。
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这些暂停项目总投资额达数十亿美元,涵盖交通、能源、港口等国计民生领域,每个项目的停滞都将对巴拿马经济和民生造成沉重打击,而这还只是中方反击的第一步。
困境持续发酵
中方投资项目全面暂停,让巴拿马经济瞬间陷入失血状态,诸多国计民生工程被迫停滞。建筑业是巴拿马支柱产业,占其国内生产总值的25%,而中方投资项目在当地建筑业中占比极高。
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工程停滞直接导致大量工人失业,仅地铁三号线就涉及至少8000名工人,加上运河第四桥等其他项目,失业人数迅速飙升至1.2万至1.5万人,拉美地区一个人失业往往意味着一家人无以为生。
失业人数激增不仅让超5万户巴拿马家庭陷入生计困境,还引发民众不满,街头抗议逐渐增多,社会稳定性受严重冲击,而巴拿马政府束手无策,既无资金接手项目,也无能力创造新就业。
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更严重的是,中方作为巴拿马运河第二大用户,双方合作中断不仅影响运河日常维护运营,还导致巴拿马航运收入大幅下滑,进一步加剧经济困境,一场全面危机正在当地持续发酵。
总统的悔意难平
随着国内经济困境凸显、失业人数增加、民众不满高涨,穆利诺总统终于意识到决策失误,内心充满悔恨却无力回天,他试图通过外交渠道与中方沟通恢复投资,却未得到积极回应。
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穆利诺此时才明白,美国的许诺不过是空中楼阁,出现问题后美国只会置身事外,自己的仓促决策不仅打破中巴合作,还让国家陷入前所未有的危机,甚至面临举国瘫痪的风险。
雪上加霜的是,长和集团已向国际投资争端解决中心提交仲裁,依据中巴双边投资协定,巴拿马单方面撕约胜算极低,后续大概率需支付巨额赔偿金,让本就困境中的巴拿马经济雪上加霜。
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如今穆利诺走到哪里都面临民众指责质疑,执政地位受严重挑战,他常在公开场合流露悔恨,却再也无法挽回损失,只能眼睁睁看着国家陷入更深困境。
国家间的合作根基在于契约精神,依附霸权、背弃诚信终将反噬自身。
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巴拿马的遭遇给世界其他国家敲响警钟,与中国合作才能实现互利共赢,妄图依靠美国、损害中方利益,终将付出沉重代价。
中国始终坚守公平公正,坚定维护本国企业权益,也愿与秉持诚信的国家携手共促发展。
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对于穆利诺总统的仓促决策,以及中方的反击举措,你有什么看法?欢迎在评论区留言讨论,说说你对这场国际合作风波的见解。
参考信源:
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