“数智”之锤，打破执行与破产间信息壁垒

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编者按

数字法院建设是司法领域实现全面数字赋能、全程预警监测、保障适法统一、提升司法质效的一场重塑性变革。2023年以来，上海法院以场景建设、数字建模为重点，大力推进数字法院建设，开创审判工作现代化建设新局面。《上海数字法院》专栏持续关注数字法院建设，讲述我们如何通过数字改革向“数据”要质量、向“技术”要效率、全方位赋能人民法院工作的故事。

被执行人已进入破产程序，

债权人却仍向其他法院申请执行，

最后造成程序空转，

甚至可能出现个别清偿风险，

影响其他债权人利益。

过去，跨法院、跨领域间的数据壁垒，可能让执行与破产程序衔接陷入“信息孤岛”困境。如今，依托数字法院建设，执破协同有了新的高效解决方案。

破产的“终局”

与执行的“伊始”

企业进入破产程序，迈向一段经营的“终局”，但相关执行案件可能才刚刚立案。根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，企业法人已被法院裁定受理破产的，债权人应向破产法院申报破产债权，而不应再申请法院强制执行。

然而实践中，常出现债权人在破产案件受理后仍申请强制执行，或破产终结后申请恢复执行的情况，执行法官立案后才获知相关信息，只能依法裁定驳回执行申请，已经采取的执行措施应予以撤销或进行回转，既影响债权公平受偿，也浪费司法资源。

为更好地发挥破产程序作用，上海法院以数字赋能为抓手，打造“企业法人被受理破产后作为被执行人进入执行程序提示预警”应用场景，打通全市法院破产案件与执行案件数据库，构建智能匹配预警机制。

当破产案件当事人，与全市法院的执行、执恢案件被申请人信息相匹配时，系统会在立案阶段自动推送预警，同步推送破产案件信息，助力执行法官精准甄别，提示债权人及时向破产法院申报债权。

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截至目前，“企业法人被受理破产后作为被执行人进入执行程序提示预警”应用场景已经推送提示预警信息53条，反馈有帮助率97.96%，有效阻断不符合受理条件的执行立案，避免了因信息不畅导致的程序空转风险，让破产程序的“终局性”与执行程序的“规范性”形成良性互动。

破产的“专业”

与海事的“专门”

上海海事法院作为受理海事海商案件的专门法院，常涉及海运公司、班轮公司等经营主体的纠纷处理，但此类公司的破产案件多由其住所地基层法院审理，过去执行法官获取相关信息难度大、效率低，成为执破衔接的堵点。而该应用场景的上线，打破了这一跨域信息壁垒。

一家班轮公司因经营不善拖欠员工工资，被申请破产清算。与此同时，该公司同样拖欠货主、货代的相关案件已在海事法院审结，进入了执行程序。在执恢立案过程中，执行法官收到提示预警，得知被执行人已被裁定受理破产。经核实预警推送的破产案号，执行法官确认该公司已被宣告破产，依法出具终结执行裁定。

“过去查证当事人破产状态，只能逐案翻阅卷宗寻找线索，且仅能在全国企业破产重整信息网查询已结案的破产文书。”执行法官介绍，如今借助该应用场景，只要被执行人进入破产程序，无论案件是否审结，系统都会预警，立案阶段就能准确辨识，极大提升了案件办理质效，更有效避免了企业因核心资产被个案执行而错失“向死而生”的良机。

破产的“地域管辖”

与全国法院“一张网”的“全国联动”

司法实践中，破产与执行案件的信息共享从来不是某一地域的“内部事”，而是跨地域、牵动全国的系统性命题。

根据《中华人民共和国企业破产法》规定，破产案件由债务人住所地人民法院管辖。这意味着，一家注册地在大连的海运公司若进入破产程序，其破产案件由大连某基层法院审理，但它拖欠货主货款的执行案件，却可能在千里之外的上海海事法院立案。过去这种“地域分割”像一道无形的墙，让执行法官无法及时掌握被执行人的破产状态，甚至因信息不对称导致个别清偿，损害其他债权人公平受偿权。

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执破衔接的制度构建，从根源上呼唤全国联动的数据支撑。从2015年最高人民法院司法解释明确执行转破产路径，到2026年1月26日最高人民法院新闻发布会强调“打通数据壁垒是破执协同的核心”。唯有让分散在全国各地的破产信息与执行信息“串成线、织成网”，才能实现“僵尸企业”有序退出、“有救企业”重获生机的目标。

“企业法人被受理破产后作为被执行人进入执行程序提示预警”应用场景在与全国法院“一张网”的关联案件功能模块深度联动中，给出了破局答案。

过去，执行法官通过场景提示查看当事人的涉诉情况，如同拼凑缺页的拼图，仅能查看本地案件，看不到全貌，摸不清被执行人是“暂时困难”还是“早已资不抵债”。如今“一张网”上线，打开案件空间的关联案件模块，勾选“全国”范围、“执行”案件，被执行人的涉诉轨迹立刻清晰呈现。比如，某贸易公司被北京、广州、深圳三地法院先后裁定“终结本次执行”且未主动履行任何债务，可快速识别为“僵尸企业”。

应用场景就像一道“前置闸门”，牢牢守住执行立案关键节点，若被执行人已移送破产且在破产法院立案，后续所有针对该被执行人的执行案件都会收到实时预警，直接阻断“个别清偿”的可能。这套“数智”组合拳，把地域的碎片信息，变成了全国联动的完整图景。

从“地域分割”到“全国联动”，从“信息孤岛”到“数智协同”，上海法院的探索证明，唯有让数据“跑起来”、让信息“联起来”，才能让破产制度的“终局性”与执行程序的“及时性”同频共振，为全国范围内的执破衔接提供可复制、可推广的“数智样本”。

本期作者

郑泽兰

上海海事法院审判监督庭法官助理

来源丨上海海事法院

高院供稿部门：执行局、审判管理办公室

文字：郑泽兰

责任编辑：姜叶萌、余晓睿、周笑安

编辑：左雨欣

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