手机账单没涨，营业厅却关了一半，运营商利润被悄悄抽走

2026年1月，财政部和税务总局发布公告，把手机流量、短信和宽带服务的增值税率从6%提高到9%，这不是新设税种，而是把这些服务从增值电信服务重新归类为基础电信服务，分类一改税率也跟着调整，三大运营商在2月1日统一发表声明，说这个变动会影响收入和利润，但他们会通过提升运营效率来应对，其实就是想办法节省其他开支，不让财务数据变差。

过去十年,官方总在说提速降费,数据显示固定宽带费用便宜了95%,流量价格从三十元一GB降到三块七毛五,漫游费取消了,大家每月用的流量从两GB增加到十GB以上,但奇怪的是,查一下自己的话费账单,平均每月还是四十六到四十八元,基本没变化,不是价格降低了,而是用户使用量增加了,刷短视频看直播玩云游戏,动不动就消耗几个GB流量,运营商卖得便宜了,但用户买得多了,总账单根本没减少,老百姓嘴上说着降费,心里却没觉得省下钱。

对比这三家公司的赚钱能力，差距实在太大，2024年中国移动赚到1384亿元，净利率达到15.8%，中国电信赚了330亿元，净利率是6.2%，中国联通只赚206亿元，净利率只有5.3%，中国移动一家公司就占整个行业近一半利润，现在税率提高三个百分点，对移动来说就是多缴些税，还能勉强承受，但电信和联通原本就在盈亏边缘摇摆，这次调整可能让它们直接掉下去，小公司没有回旋余地，只能削减开支、裁减人员、关闭网点。

电信行业被选中作为财政来源,是因为地方财政面临困难,卖地收入减少,房地产税没有全面推行,消费税也难以提高,而电信服务管理方便且稳定,人人都需要它,使用量不会突然消失,账目都是电子化,查起来简单,2024年三大运营商的通信服务收入接近1.5万亿元,按3%差额计算一年就有450亿元,这笔钱不需要依赖运气或刺激消费,只要按照规定收取就行,这可以说是一个稳妥的选择,而不是要打压谁。

表面上监管还在说不能涨价，实际操作已经变了样子，营业厅三年关了一万五千个，今年可能继续减少三四线城市的社区网点，开通eSIM、线上实名认证，全国大部分地方还得用户自己带身份证去现场办理，一线员工编制连年缩减，客服电话越来越难打通，智能机器人顶上来，问三句就转人工失败，用户感觉不到涨价，但办事变麻烦了，等待时间更长了，出了问题更难找人解决。

国外一些国家经历过类似阶段，比如英国、日本和韩国，在流量快速增长的时期，政府一方面设置价格上限，另一方面给运营商实际补贴用于建设5G和光纤网络，中国采取不同做法，没有提供补贴，反而增加税费，促使运营商自行提高效率，最终财政收入保持稳定，用户付出更多时间和更少服务，而运营商的账面利润正在逐渐减少。

有人觉得话费没直接涨价，就无所谓了，但我看了家里老人的套餐，去年换了新卡，流量多了，月费没变，可原来能上门办的业务，现在得跑到两公里外的营业厅去办，老人问我这叫降费吗，我答不上来。