特朗普强权即公理，加速国际秩序崩塌，AI治理成重建契机！

哥本哈根——每当有人问及我的近况，我通常会回答：“我个人还好，但这个世界却是一团糟。”作为一个丹麦人，过去几周的日子格外艰难，而对于格陵兰人民来说，情况更是糟糕得无法相提并论。

美国总统唐纳德·特朗普的一系列举动——从其所宣扬的“强权即公理”的论调，到对丹麦主权的公然威胁；从通过所谓的“和平委员会”削弱联合国的权威，到将人道主义援助商业化——都清晰地展露了他的世界观。这种世界观令人深感不安。

我们必须面对一个令人不安的真相：在特朗普首次担任总统之前，现有的国际秩序就已经崩塌了。他并非这种功能失调的始作俑者，他所做的不过是火上浇油，加速了这一衰退的过程。长期以来，联合国已无法有效运作，世界贸易组织也几乎陷入停摆。包括印度、巴西和南非在内的主要地区大国，一直在公开质疑现有国际体系的合法性，因为该体系始终固守西方视角，往往无法反映这些国家的立场或包容它们的利益。

当前真正的危险在于，特朗普煽动的混乱局面可能成为各方无所作为的借口；我们可能会因为忙于捍卫旧秩序，而错失了建立一个更好秩序的良机。出于原则或责任感，人们往往容易陷入一种诱惑：试图抱团防守，去修补并捍卫现有的机制。

但这种防御性的策略恰恰忽略了最本质的问题：面对一个功能失调的秩序，替代方案绝非仅仅让原有秩序运转得更好，而是建立一个全新的秩序——否则便是一片混乱。

当国际机构丧失合法性时，各国便会单方面追求自身利益。当世贸组织无法解决争端时，各国政府最终只能诉诸关税战。当联合国安理会陷入瘫痪，冲突便会像癌细胞一样扩散，而代价往往最沉重地落在小国和全球公域身上。在应对气候变化、流行病、网络安全和其他集体挑战时，我们已一次又一次地目睹了这种困境。

特朗普这种“强权即公理”的策略之所以能奏效，正是因为我们的制度约束已经失效。既然他正在幸灾乐祸地摧毁旧秩序的残余，我们就再也没有奢侈去推迟改革与更新的战略了。正是由于机构合法性的被侵蚀，才为特朗普这类领导人的得势创造了土壤。

如果需要证据证明改革全球机构已是势在必行，那么人工智能所带来的挑战便是最佳例证。这些技术蕴含着巨大的潜在利益，同时也伴随着极高的风险，无论一个国家多么强大，都无法独自对其进行治理。有效的治理恰恰需要我们目前所缺失的东西：合法且有效的全球合作。

这意味着我们面临着一个机遇。与改革那些背负着数十年功能障碍和积怨的旧机构不同，我们可以从零开始构建人工智能的治理框架。我们所建立的新框架，应当如实反映当今多极化的现实，而非昨日西方主导的旧梦。

2023年日本担任七国集团轮值主席国期间启动的“广岛人工智能进程”，为我们提供了一个可供借鉴的模型。该进程汇聚了主要经济体，旨在确立人工智能开发和部署的自愿准则。当然，仅靠有限国家集团之间的自愿准则远远不够。我们真正需要的是一个囊括“全球南方”的全球性框架，该框架应在创新与安全之间取得最佳平衡，并拥有切实可行的执行机制。

这并非要创建一个新的官僚机构，而是要确立关于安全、透明度、法律责任以及受影响群体权利的清晰原则。只有这样，所有国家才能确信，人工智能的发展将服务于全人类，而非狭隘的国家利益或私人利益。

将此与核武器进行类比具有启发意义，尽管这种类比并不完美。人工智能无法通过类似《不扩散核武器条约》的机制加以遏制，因为这项技术太过分散。相反，我们需要某种更接近航空安全或流行病监测的治理框架。这些机制通过基于共同自身利益的技术合作来运作，并设有快速信息共享和协调应对新兴风险的机制。

我们需要的是具有包容性、实用性且真正能够赋予各方权力的框架。建立有效的人工智能治理，不仅可以展示改革后的多边主义应有的面貌，还能恢复人们对国际合作能够创造实际价值的信心。同时，它还可以为解决其他跨越国界的挑战建立一个范本。

这个世界确实一团糟。但死守那些已经丧失有效性和合法性的机构并非解决之道。我们能够也必须建立更好的机制，而这一切可以从人工智能领域开始。另一种选择并不是维持现状，而是眼睁睁地看着它彻底崩溃。