当地时间2月2日,特朗普表示已就印度停止购买俄罗斯石油达成协议。
印度将改从美国和委内瑞拉采购原油,作为回报,美国准备撤销作为对俄制裁措施的25%额外关税(俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫2月3日表示:“关于此事,我们尚未从印度方面收到任何消息”)。
此前不久,莫迪还与委内瑞拉代总统罗德里格斯通电话,双方就能源合作达成一致——不得不说,特朗普为委内瑞拉真可谓操催了心,也难怪他自封为“美国总统兼委内瑞拉代总统”。
在石油采购问题达成共识后,美印关税协议一并敲定。
根据目前透露出来的信息,美国将把“对等关税”税率从25%下调至18%,印度承诺每年从美国进口价值1000亿美元的商品,期限五年,同时显著降低从美国进口产品的关税。
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无论从哪个角度看,美国都是稳赚不赔,毕竟在2025年4月实施25%的“对等关税”之前,美国对印度征收的平均最惠国关税仅为3%。
现在不仅把对印关税从3%涨到18%,还捎带手强迫印度停止购买俄罗斯石油、开放市场以及转为采购美国能源,特朗普真是做了一手好买卖。
不过2025年印度进口美国商品总额仅456.2亿美元,如果要在2026年提升至1000亿美元,那是不得了的事情,尚不清楚协议细节以及是否有强制条款。
实际上,有关美印达成关税协议的消息早在2025年底就不胫而走,处于弱势地位、被迫求和的一方始终是新德里。
50%的惩罚性关税重创了印度轻工业品和农产品出口,它对美国和印度造成的伤害完全不成比例。
印度对美国出口的商品技术含量不高,性价比相对东南亚也没有优势,很容易被替代;更加关键的是,与美国关系恶化还严重影响了国际资本对印度的信心,导致外国投资暴跌。
原先印度方面预计关税可能降至15%-16%,达到日本和韩国的水平,但最终谈出来结果只是跟巴基斯坦(19%)和越南(20%)类似,而且还多了数额巨大的对美采购指标。
外交政策中存在两个基本事实:其一,国内政治大于外交政策;其二,建立信任比破坏信任困难得多。
尽管美国和印度达成了贸易协议,但美印关系不可逆的损伤已经发生,短期内几乎不可能恢复至特朗普上任之初的水平——这也是美国方面最大的损失。
在2025年美印发生的一系列摩擦中,新德里意识到了这样几点:
1、原先印度对美印关系的理解过于乐观,而美国对双边关系本质上抱有一种充分利用、随时变现的意图。
2、美国将印度视为潜在竞争对手,巴基斯坦不只是中国制衡印度的关键一环,它也是美国在未来印度洋博弈中预留下的伏笔。
3、正如印巴冲突期间美国保持中立态度一样(后期甚至有些亲巴基斯坦),印度并没有真正意义上的盟友,因此跟俄罗斯的军事合作关系不可或缺,两国间延宕多年的“旗舰项目”苏57战机采购有可能于近期落地。
4、即便如此,印度短期内仍需要向美国让步,因为美印贸易协议的战略意义不仅限于贸易,还具有广泛的地缘政治意义——否则有可能彻底逆转美印与美巴关系,进而带来不可预测的严重后果。
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有一种观点认为印度经济不依赖出口,所以美国拿它没什么办法,这其实是错误的。
关税主要针对货物类商品,制造业在印度经济中的占比确实相对较小,仅为14%,但印度高度依赖的另外两项收入——服务贸易顺差和侨汇——大头均来自美国。
服务业占印度国内生产总值的比例超过50%,对标发达国家,涉外服务贸易主要为IT行业外包,其中约七成流向美国科技公司。
在2025年9月特朗普大幅提高H-1B签证费用当日,印度主要IT企业如TCS、Infosys和Wipro的市值蒸发了逾100亿美元。
侨汇方面(国外打工的印度人向国内汇款),印度连续多年为全球第一大侨汇国,2024年数额高达1291亿美元。
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一般发展中国家的产业升级道路是“农业→轻工业/产品代工→高端装备制造业→中高端服务业”,印度绕过了中间阶段,直接跨入以服务业为主导的经济模式。
服务业发达是要有资金输入的,对于印度来说,每年约1900亿美元的服务贸易顺差和每年约1300亿美元的侨汇就提供了至关重要的资金来源。
在过去几年的AI和半导体浪潮里,美国固然吃了大头,其余三个重要获益方分别是印度、韩国(存储芯片)以及中国台湾省(计算芯片)。
印度IT行业白领的收入十分可观,根据一家零售行业咨询公司负责人的说法:“(他们是)过去七八年里出现的一个新团体,这些人是首次富裕,拥有高可支配收入购买住房、汽车和珠宝。印度在大多数方面远远落后于中国,但在奢侈品方面差距很小,我认为只比中国晚10年左右。”
设想一下,假如美国切断与印度的联系,新德里“以消费拉动经济”的策略根本就玩不转,到头来还得从衬衫开始做起。
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2025年印度GDP为4.1万亿美元,大致介于中国2007至2008年的数据之间,可即便再给印度二十年时间,它也很难成长到像中国当前一样的体量,且科技水平的差距只能越拉越大。
因为中国改革开放及加入WTO的年代是跨国企业经济全球化热情最高昂的时期,中方趁势承接了大量技术转移,并高度嵌入了现行国际贸易秩序。
与中国相比,印度“战略机遇期”的质量要差得多,印度并没有赶上经济全球化最好的时期,而是遭遇了“逆全球化”和“去风险化”周期。
考虑到中国产业链升级给西方国家带来的巨大压力,在吸取“教训”之后,欧美国家正想尽一切办法把印度、越南等国家牢牢固定在低端产业链领域。
事实上,印度产业升级的竞争对手更多集中在东南亚,它需要先建立起大规模出口制造业,才能在此基础上进行产业升级,道阻且长。
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历史上,海洋霸权围堵大陆边缘地带崛起大国的一个重要思路是寻找一个有实力且愿意与之对抗的邻国,以此作为抓手。
然而与互相毗邻的法国、德国、俄国不同,目前亚欧大陆上的几股主要力量中,欧洲、俄罗斯和印度均无法充当美国制华的“耗材”。
欧洲跟中国相隔万里,不具备军事冲突的可行性——正是因为欧洲在制衡中国时“出不了太多力”,才让美国对其感到不满,有逐步退出欧洲防务的意味。
俄罗斯是中国最重要的邻国,如果华盛顿想物色一个有实力的国家同中方开战并长期消耗中国,俄国无疑是最佳选择。
可今天美俄关系已远远落后于中俄关系,即使美国向俄罗斯做出巨大利益让步,也无法想象让俄罗斯先于美国同中国走向正面对抗。
拜登时期,美国彻底放弃了对俄统战,改将目光投向印度,并收到了部分效果;而莫迪政府也很愿意用一些小规模摩擦来对美交“投名状”,换取美国在各个领域的支持。
我们不妨大胆揣测一下,按照拜登等传统美国政客的长远规划,以“美日印澳四方安全对话”为基础的合作框架早晚将做实成为军事同盟。
未来一旦发生战争,美国、日本和澳大利亚都是“岛国”,跟中国陆地并不接壤,此时印度将被推到前面充当炮灰,扮演历史上常见的“消耗性角色”。
草蛇灰线,伏脉千里。
正如乌克兰这个局美国准备了很久一样,华盛顿对印度的投资其实已经持续了二十多年,它是美国“宏大战略”里不可或缺的一枚棋子。
然而在2025年的关口,特朗普十分草率地把美印关系做了变现处理——尽管换来一些短期可见的利益,但也让印度成为美国军事盟友的可能性大幅降低。
这或许是特朗普诸多天马行空的外交举动里最被外界忽视、影响最深远的一点。
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