8票对4票！美众议院法案通过，特朗普大笔一挥，先废掉中国王炸

1月31号，美国政府突然停摆了，不是故意摆烂，是因为1.2万亿美元的政府开支法案，没能及时在众议院审完，没钱花了。

这下麻烦大了，数百万联邦公职人员拿不到工资，机场安检人手不够、航班延误，食品援助停了，老百姓办社保、办出入境也没人管，就连驻外美军的后勤都受了影响。

好在停摆持续时间不长，2月2号晚上，美国众议院以8票赞成、4票反对的结果，通过了这份1.2万亿美元开支法案。2月3号，特朗普在白宫签字生效，停摆部门逐步恢复运转，民生服务回归正常。

没想到，特朗普刚签完这份救急法案，就立马启动了120亿美元的“金库计划”，专门针对中国稀土。简单说，就是美国要囤积稀土、镓、钴等关键矿产，给本土汽车、军工、科技企业备足60天用量，想摆脱对中国稀土的依赖，废掉中国这张王牌。

政府停摆的根子：美国两党互相扯皮

这次政府停摆，说白了就是美国两党扯皮闹的。这份开支法案参议院早已通过，可到了众议院，共和党和民主党争执不下，法案一直卡壳。

两党争议核心是国土安全部拨款和移民执法改革。民主党想借法案逼共和党修改移民规矩，还想卡住国土安全部拨款，牵制特朗普设立的移民执法机构ICE，认为断了资金就能迫使共和党让步。

可民主党失算了，特朗普早已给ICE预拨资金，即便法案通不过，ICE也能正常运转。真正遭殃的是民生部门和普通民众，相关岗位停摆，公职人员和老百姓成了最大受害者。

加之美国中期选举临近，民主党心里发慌。去年美国曾发生一个多月的政府停摆，公职人员欠薪、机场混乱、民生瘫痪，经济受损严重，民主党当时被骂惨，支持率大跌。

这次若再持续停摆，共和党必定大肆指责民主党搞事，影响选民态度，民主党选举大概率失利。

无奈之下，民主党妥协，将国土安全部拨款单独划出，仅给两周临时资金，保障其他部门资金到位至本财年末，法案才得以通过，停摆危机暂时解除。

特朗普急着签字：不是关心百姓，是想腾手对付中国

很多人以为特朗普急着签字是关心民众，其实不然。他急于签字，核心是两个目的。一方面，怕停摆事态扩大引发民众强烈不满，影响自己的支持率，毕竟民众支持是他执政的基础，不能因停摆失分。

另一方面，更重要的是想尽快摆平国内麻烦，腾出手对付中国，重点就是针对中国稀土。从8票赞成、4票反对的投票结果能看出，美国内部分歧严重，8票赞成全是共和党，4票反对全是民主党。

这次停摆只是暂时平息，两周后国土安全部临时拨款到期，两党若谈不拢，政府大概率会再次停摆。

说到底，这是美国制度的弊端。政府花钱必须参众两院同意并经总统签字，无自动续期机制，拨款法案通不过就只能停摆。而两党总拿拨款、停摆扯皮争利，根本不顾民众死活和国家正常运转。

120亿“金库计划”：美国想摆脱对中国稀土的依赖

特朗普签字当天，120亿美元的“金库计划”同步启动。其中100亿是政府15年长期贷款，20亿来自私人资本，美国还拉来通用汽车、波音、谷歌等大企业参与，集中力量囤积关键矿产。

美国搞这个计划，就是为了避免去年的危机重演。去年中国规范稀土出口、限制部分出口量，美国波音、洛克希德·马丁等军工企业立马慌了，战斗机生产都离不开稀土，当时生产线险些停滞。美国彻底意识到，过度依赖中国稀土迟早被卡脖子，于是急着囤积矿产，想摆脱依赖。

和以往不同，这次美国的矿产储备不仅覆盖国防军工，还包含民用工业，像手机芯片、新能源汽车电池等日常产品生产所需的稀土，也计划备足货源。

为彻底摆脱中国稀土，美国还拉上日本、澳大利亚、韩国等盟友，组建关键矿产俱乐部，承诺内部免关税、设定最低价，吸引这些国家一起开矿建厂，打造不依赖中国的矿产产业链。

想法很美好，现实却很骨感

美国的想法虽好，现实却很残酷。美国本土稀土产业薄弱，根本撑不起这份野心。全美国目前只有加州芒廷山口这一个规模化稀土矿山，虽能开采矿石，却无加工提纯能力，矿石还得运到中国加工后再运回美国，依旧离不开中国。

德州虽在建设稀土分离厂，但要到2027年才能量产，初期年产能仅1000吨稀土磁体。而中国年产能达30万吨，美国的产量连中国零头都不到，根本无法满足自身需求。

在美国建稀土加工厂难度极大：一是环保审批严格，流程需三四年，很多项目卡在审批环节；二是缺乏专业加工技术工人，工厂建好也难以正常运转；三是加工成本是中国的两倍多，企业投入大、回报慢，不愿做亏本买卖。

加入矿产俱乐部的盟友各有私心，并非真心帮美国建产业链。日本缺稀土，只是想找稳定供货渠道；澳大利亚有矿却无加工技术，仍需依赖中国；韩国只想降低采购成本。这些盟友都只为自身利益，不会真心配合美国。

中国稀土优势：美国砸钱、拉盟友也撼动不了

其实美国费尽心机砸钱、拉盟友，根本撼动不了中国的稀土优势。首先，中国是全球唯一能提供全部17种稀土的国家。

稀土共17种，用途广泛，军工、科技、民用工业都离不开，其他国家要么资源不全，要么完全没有，只能依赖中国。

中国稀土产量和加工量全球领先，产量占全球70%以上，加工量占90%以上。不管是中国还是其他国家开采的稀土，大多都要送到中国加工提纯，这源于中国成熟的技术、低廉的成本和高效的产能，其他国家无法比拟。

中国已形成完整的稀土产业链，从开采、加工提纯到下游应用，全程自主可控，无需依赖任何国家。而美国及其盟友，或缺资源、或缺技术、或缺产业链，根本无法形成完整的供应体系。

去年中国规范稀土出口后美国的恐慌，就足以证明中国稀土的重要性。美国短期内靠囤积和建产业链，根本无法摆脱对中国的依赖，毕竟稀土产业链建设需要长期的技术、人才和资金积累，不是短期操作就能完成的。

美国这次政府停摆及后续操作，本质是内部矛盾和霸权思维的体现。两党争利扯皮不顾民众，特朗普为政治利益想废掉中国稀土王牌，最终只会事与愿违。

中国的稀土优势，是靠多年积累的技术、完整产业链和丰富资源支撑的，美国短期手段根本无法撼动。未来，只要中国守住自身优势，就不用担心被卡脖子，美国也永远无法真正摆脱对中国稀土的依赖。

信息来源： 环球时报：2026-02-04：120亿美元，特朗普公布“金库计划” 红星新闻：2026-01-31：突发！31日零时开始，美国联邦政府多个部门陷入“技术性停摆”，白宫：深表遗憾