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文I环球锐评
编辑I环球锐评
前言
近日,中美洲国家巴拿马彻底火了,但不是因为它的运河奇观,而是因为一场堪称自寻死路的操作,前脚刚凭着一纸含糊的违宪裁定,撕毁了与中国香港长和集团执行近30年的港口特许经营合同,后脚就被一记重拳砸懵,国际仲裁程序正式启动,数十亿美元的索赔单已在路上。
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不少人调侃,这报应来得也太快、太狠了吧?其实不然,这从来不是什么报应,而是巴拿马亲手种下的恶果,如今到了该偿还的时候。
巴拿马飘了,居然敢撕毁近30年的合同
要搞懂这场闹剧的来龙去脉,得先说说巴拿马的迷之自信从哪来,作为连接大西洋与太平洋的世界桥梁,巴拿马运河是它的命脉,每年仅通行费就能带来巨额收入,也让它养成了恃宠而骄的性子。
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自2017年与中国建交后,中国迅速成为巴拿马第二大贸易伙伴和最大外资来源国之一,长和集团更是早在1997年就通过公开竞标,拿下了运河两端关键港口的经营权。
几十年间砸下超18亿美元真金白银,把原本普通的港口打造成运河沿线最核心的物流枢纽,承担了近四成的集装箱吞吐业务,既带动了当地就业,也成了巴拿马财政的摇钱树。
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被美国忽悠,巴拿马亲手砸了自己的饭碗
可就在中巴合作顺风顺水的时候,巴拿马却突然变脸,上演了一出恩将仇报的戏码。有人说它是被美国忽悠了,这话一点不假。
近年来,美国不断强化对拉美地区的控制,将这里视为自己的后院,看着中国在拉美基建、贸易领域的影响力越来越大,心里坐不住了,便开始频繁向巴拿马施压,一边用援助画饼,一边游说其警惕中国渗透。
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2024年初,美国国务卿布林肯访问巴拿马时,更是直接要求其重新审视与中国的关系,暗示只要巴拿马对华强硬,就能获得更多安全与经济支持。
被美国的甜言蜜语冲昏头脑的巴拿马,很快就忘了谁才是真正帮它发展的伙伴,除了撕毁长和集团的港口合同,其实早在2023年10月,巴拿马就已经有过试探性动作。
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他们突然宣布暂停中国交通建设集团参与科隆港扩建项目的资格,理由牵强地扯到国家安全和国家主权,说白了就是在向美国递投名状。
更荒唐的是,巴拿马国会部分议员还鼓噪着要恢复与台湾的非官方联系,效仿当年立陶宛的模式,试图进一步讨好美国,却不知自己早已一步步走进了深渊。
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报应来了,巴拿马想后悔都晚了
巴拿马以为,赶走中企、讨好美国,就能换来更多好处,可它万万没想到,中国的反击来得如此迅速且精准,而且全程有理有据、合规合法。
2月3日,就在巴拿马撕毁合同的余波未平之际,长和集团直接向国际商会国际仲裁院提交申请,正式对巴拿马政府发起国际仲裁,依据双方签署的经营合约和中国香港与巴拿马的投资保障协定,要求其赔偿全部损失。
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这一招看似温和,实则致命,因为这场仲裁的裁决受《纽约公约》保护,可在全球170多个国家和地区强制执行。
可能有人会问,国际仲裁真的有用吗?巴拿马要是耍赖怎么办?答案是它赖不起,也躲不起,熟悉国际投资纠纷的人都知道,巴拿马可不是第一次因为违约吃官司。
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2016年,美国多米尼克矿业公司就曾因巴拿马政府拒绝延长其采矿勘探特许权,将其告上国际投资争端解决中心,最终仲裁庭裁定巴拿马违约,判其赔偿1590万美元。
而这一次,长和集团的索赔金额高达数十亿美元,接近巴拿马运河全年收入的六成,对于经济结构单一、高度依赖运河收益的巴拿马来说,这笔钱足以直接压垮它的财政脊梁。
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更致命的是,一旦仲裁庭作出有利于长和集团的裁决,巴拿马在全球范围内的资产都将面临被冻结、扣押的风险,无论是它在美国的账户、欧洲的存款,还是海外持有的商业资产,都可能成为追偿的目标。
除此之外,巴拿马的国家信誉也彻底崩塌了,一个能随意推翻近30年合法合约、用司法手段强夺企业资产的国家,今后还有哪个国际资本敢放心去投资?哪家跨国企业愿意与其长期合作?
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如今的巴拿马,早已陷入进退两难的绝境,继续抵赖,国际仲裁的强制执行机制就像一把达摩克利斯之剑,随时可能落下。
选择赔偿,巨额资金无处筹措,国内经济和政治必将陷入剧烈震荡,想要回头求和,可撕毁合约、得罪中国的事实已经无法挽回,国际市场也不会再轻易给予它信任。
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更让它头疼的是,中国已经开始调整航运路线,依托秘鲁钱凯港,让南美至中国的海运时间从35天缩短到23天,成本降低20%以上,越来越多的船只开始避开巴拿马运河,这对靠运河“吃饭”的巴拿马来说,无疑是雪上加霜。
其实,巴拿马的悲剧,早就有过先例,当年立陶宛为了讨好美国,公然挑衅中国核心利益,最终导致对华贸易暴跌,经济遭受重创,沦为了大国博弈的弃子。
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如今巴拿马步立陶宛后尘,盲目选边站队,放弃与中国的务实合作,转而依附只会画饼的美国,最终只能自食恶果,要知道,中国在拉美从来不是搞渗透,而是实实在在地搞建设,秘鲁钱凯港带动了当地税收和就业,巴西里约热内卢地铁4号线方便了民众出行,这些都是有目共睹的事实。
说到底,巴拿马此次的决策,犯了一个最致命的错误,低估了中国维护自身利益的决心和能力,也高估了美国的诚意,美国当年能怂恿它撕毁合同,今后也一定会在它陷入困境时袖手旁观,毕竟,在霸权主义的字典里,从来没有盟友,只有棋子。
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结语
目前,国际仲裁程序已经全面启动,巴拿马的苦日子才刚刚开始,这场闹剧也给全世界所有国家敲响了警钟,全球化时代,契约精神是底线,合作共赢才是长久之道。
任何试图依靠强权、背信弃义破坏合作的行为,最终都会反噬自身,巴拿马今天的困境,都是自己一手造成的,而这也正是违背规则、忘恩负义最真实的代价。
潇湘晨报:《长和就巴拿马港口案提起仲裁,港澳办:巴方裁决于法无稽、于理乖张,堪称荒谬至极》2026年2月5日 上游新闻:《香港特区政府再次召见巴拿马驻港总领事:就香港长和实业港口运营权一事裁决表达强烈不满,巴方此举将对其营商环境和经济发展造成深远损害》2026年2月8日
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