回望中国近二十年波澜壮阔的跃升历程,总有一个令人脊背发凉的设问挥之不去:倘若彼时决策者全盘接受许小年所倡导的审慎路径,全面叫停高铁、半导体、清洁能源等战略性投入,今日之中国,又将置身于何种境地?
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答案令人悚然——极有可能被时代甩开整整一代人的时间差,深陷全球价值链末端,在核心技术博弈中处处受制、步步被动。
这一曾广受学界推崇的观点,为何潜藏着如此深远的系统性隐患?当年高层在多重压力下的关键拍板,究竟蕴含着怎样超越短期账本的战略定力与历史眼光?
让我们把时针拨回2011年——那一年,京沪高铁刚刚完成首趟载客运行,车厢内尚未出现如今这般彻夜排队抢票的盛况;站在当时的现实语境下审视,它更像是一场耗资惊人、前景未卜的“国家级压力测试”。
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也正是在那个技术尚待验证、舆论尚在观望的节点,一股异常鲜明、语气笃定的声音浮出水面:许小年公开呼吁,应对“四纵四横”高铁主干网的投资节奏予以大幅压缩,甚至重新评估其整体必要性。
他提出的依据在微观经济层面几近严密:建设周期绵延数年、现金流回正遥遥无期、地方政府隐性债务持续攀升,依照传统资本效率标准,这显然不是一笔“精明的投入”。
倘若仅以当年的损益表为唯一标尺,这套推演的确成立——高铁项目在通车初期多年内,都难以用财务数字自证其价值。
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可真正的症结恰恰在于:若真依此逻辑按下“暂停键”,损失绝非几条轨道的搁置那么简单。
照此路径演进,中国的高速铁路网或许至今仍固守在2万公里左右的“盈亏平衡线”上,这意味着此刻从首都抵达魔都,仍需耗费十余小时辗转奔波。
意味着山西深处的煤炭资源、青海高原的光伏电能、金沙江畔的清洁水电,因缺乏贯通东西的运能动脉,只能长期困守原地,区域协同始终徘徊于低效分工的浅滩。
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更为严峻的是,若这张不计眼前得失织就的交通巨网从未铺开,“全国统一大市场”的宏伟构想,便注定沦为纸上蓝图。
没有物理空间上的高频连接,要素价格难以趋同、产业布局难以优化、人口流动难以顺畅,区域发展鸿沟不仅不会弥合,反而会在时间推移中加速撕裂。
那些曾被冠以“冗余”“低效”之名的基础设施,最终演化为支撑整个国民经济高效运转的骨骼与神经,这笔宏大账目,远非一张静态资产负债表所能承载。
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同样的逻辑张力,在科技攻坚尤其是芯片领域,表现得尤为尖锐而真实。相当长一段时期内,“买比造强”的论调极具说服力,也最契合主流教科书式的国际分工叙事。
既然全球供应链成熟稳定,为何非要倾注千亿资金,在高端制程芯片、自主操作系统、高精度导航系统等“硬骨头”上反复碰壁?许小年等学者反复强调“比较优势”,主张依托国际市场采购实现成本最优与效率最大化。
这种观点看似冷静克制,充满理性光泽与学院派风范。然而现实并未给予其从容验证的机会——2018年起贸易摩擦不断升级,2020年前后关键技术出口管制层层加码,“稳定供应”的前提一夜之间土崩瓦解。
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回溯审视,倘若当年彻底信奉“市场自动出清”,那么截至2026年,我国芯片自主供给能力恐怕连20%的门槛都难以跨越,智能手机将成无芯之躯,数据中心面临断供风险,新能源汽车亦将陷入核心部件“卡脖子”的窘境,整条产业链命脉悉数系于他人之手。
北斗系统的战略意义甚至更为根本:倘若当年因其“投资回报率偏低”“违背比较优势原则”而中途终止,今日遍布神州大地的智能物流调度、无人农田作业、城市轨道交通信号系统,都将完全依赖境外导航信号。
一旦遭遇信号干扰或服务中断,后果绝非企业利润波动,而是关乎国计民生的交通网络瘫痪、农业生产停滞、应急响应失灵等连锁性危机。
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这不是危言耸听的推演,而是另一条历史轨道上极可能落地的真实图景。“未曾发生的过去”,有时比“已然写就的现在”,更能映照出抉择背后的分量与远见。
新能源汽车产业的成长轨迹,同样是一部在质疑声浪中破茧而出的实践史诗。自2009年中央启动购置补贴起,该领域便持续承受着来自“市场原教旨主义”的密集火力。
许小年多次直言,此类财政支持属于典型的“非理性撒钱”,主张政府应彻底退出,交由企业在纯粹竞争环境中优胜劣汰。不可否认,那段岁月确实乱象丛生:骗补套利频发、低端产能泛滥、重复建设严重。
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若以极致化的市场洁癖为唯一判准,这项政策早在萌芽阶段就足以被判“立即终止”。但决策层选择了顶住压力,采取“搭台引路、阶段护航、有序退坡”的渐进式培育策略。
结果是,至2025年前后,中国已占据全球新能源汽车全产业链近半壁江山,比亚迪、宁德时代等领军企业并非温室育苗,而是在国家搭建的高强度竞技场上,经受过残酷淘汰赛洗礼后的真正强者。
倘若当年全然放任市场自发调节,中国汽车工业或将长期滞留在代工组装环节,在自家广袤国土上,为外资品牌铺设驰骋赛道。
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房地产调控、就业保障与新型城镇化进程中的理念分歧,同样深刻而激烈。许小年曾明确主张借鉴“休克疗法”,要求房地产去行政干预、快速收紧流动性,推动泡沫一次性出清,对落后产能则不施援手、任其自然消亡。
从理论模型看,该方案简洁有力,仿佛一剂猛药直击病灶。但现实国情决定了,这种激进路径对于一个拥有十四亿人口的发展中大国而言,风险系数极高。
倘若在2010年后放任楼市短期内暴跌三成,建筑业骤然失速,引发的连锁反应将是:数千万农民工集中失业、地方财政收入断崖式下滑、亿万家庭资产大幅缩水,新型城镇化进程或将被强行打断,今天我们所见的长三角、粤港澳、成渝三大城市群协同发展格局,很可能根本无法成型。
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同样常被低估的,还有“互联网+”浪潮背后不可或缺的底层基建投入。2015年前后,许小年曾批评政府对数字经济引导过度,但事实却是:正是由于国家不计短期经济回报,将光纤网络与5G基站持续延伸至边远乡村与深山腹地,才为农村电商、短视频助农、直播带货提供了坚实土壤。
延安的红富士苹果、赣南的脐橙蜜桔,之所以能在72小时内直达北上广深市民餐桌,靠的不只是平台算法与网红主播,更是那张在纯商业逻辑下永远“算不过来账”的通信光缆与冷链运输网络。
若完全交由市场资本抉择,这些偏远地区的数字毛细血管,永远不会被主动铺设——因为它们在可预见周期内无法产生正向现金流。
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必须客观承认,许小年的声音本身具有重要价值。在一个高速扩张、易生盲区的时代,需要这样清醒的批判者不断敲响风险警钟,提醒债务边界、警惕权力越界、防范资源错配。
他的诸多分析在企业运营、地方财政等微观维度,至今仍具启发意义。但历史的深刻悖论在于:警钟可以校准航向,却无法替代罗盘;它可以提示暗礁,却不能绘制航线。
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过去二十年的实践反复印证,中国并未将任何一种经济学说奉为圭臬,而是在市场机制明显失灵之处果断出手补位,在资本天然短视的领域坚定实施战略托底。
到2026年,当人们乘坐时速350公里的复兴号穿越山河,使用搭载国产芯片的智能终端处理公务,享受跨省通办、全国流通带来的便利红利时,或许应当明白:正是当年拒绝用“教科书式的正确”,去置换对自身命运的掌控权,这条布满争议、荆棘密布的道路,才最终成为唯一可行的现实通途。
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