自治区人民政府关于发布自治区2026年十件民生实事的公告

为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实自治区党委十届十五次全会和《政府工作报告》安排部署，在向社会各界征集意见建议的基础上，经自治区人民政府研究决定2026年实施以下十件民生实事：

1.实施劳动者就业关爱帮扶行动。聚焦高校毕业生等重点群体，统筹开展就业关爱帮扶，全年实现城镇新增就业47万人以上，登记失业人员再就业16万人以上，就业困难人员就业2万人以上，区属应届高校毕业生年底就业去向落实率90%以上。加大就业帮扶支持。进一步完善稳岗补贴等各项支持政策；举办退役军人专场招聘会不少于100场，提供就业岗位不少于2万个；开展包括“一老一小”等领域职业（工种）在内的分行业分领域职业技能提升培训，全年培训60万人次；培育优化32个功能完备的零工市场及35个服务便捷的零工驿站。加强劳动保护和服务。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加大治理欠薪力度，坚决纠正各类就业歧视；开展新就业形态人员职业伤害保障试点工作；推进工会驿站、司机之家、共享职工之家、工人文化宫等建设和优化升级，为各族职工群众提供更多暖心服务。

2.实施暖心护老行动。推进城乡三级养老服务网络建设。加快构建“一刻钟”居家养老服务圈；对50个综合养老服务中心、区域养老服务中心和日间照料中心开展普惠养老服务供给能力提升；对5000户特殊困难老年人家庭实施适老化改造；对2000户经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位；对3000户经济困难老年人实施“金色晚霞”项目，开展居家上门服务。加大医养结合服务供给。发展康复、护理、医养结合服务，为全区21万多名65岁及以上老年人提供血压血糖检测等医养结合服务；为5.5万名65岁及以上居家失能老年人上门开展健康评估和服务。开展城乡居民养老待遇提升行动。提高自治区基础养老金最低标准，推动有条件的村集体经济组织对参保缴费给予补助。开展安全惠老活动。为高层住宅中的经济困难老人家庭每户安装1个独立式感烟火灾探测器，年内开展上门消防安全指导、宣传服务不少于4次，帮助查改身边火灾隐患。

3.实施生育养育安心行动。优化生育服务。推行新生儿出生“一件事”，出生证明、户口、医保“一网通办”；将生育津贴按程序直接发放给参保人。稳步实施育儿补贴制度。对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，推进补贴直达个人机制。大力发展托育服务。针对“小小孩”多元化托育需求，支持有条件的地区在统筹用好现有托位的基础上，通过专业机构托育、社区嵌入式托育、单位办托等多种形式提供全日托、半日托、计时托、临时托服务。推进儿童友好社区建设。在南疆五地州打造100个“儿童托管有保障、友好空间安全可及、儿童参与有序有效”的儿童友好社区。

4.开展中小学生关爱行动。加大基础教育优质资源供给。新增不少于400所义务教育优质学校，新增10%的普通高中招生计划，其中优质普通高中招生计划较上年增加5%以上。防控中小学生脊柱侧弯。对全区400余万中小学生开展“脊柱”项目筛查。经筛查和评估符合条件的干预对象纳入防控监测管理，制定脊柱侧弯中医药综合防控技术方案，开展自愿性干预治疗，保障中小学生脊柱健康。关爱青少年心理健康。面向4年级及以上中小学生开展1次心理健康监测，建立心理健康档案，为学生及家长提供科普宣讲、心理咨询、危机干预等服务，提升学生及家长心理健康素养。加强“校园餐”监管。实现“校园餐”全流程智慧监管，提升学生餐食质量。

5.开展残疾人关爱服务。提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，改善残疾人基本生活和照护条件，惠及30万残疾人。为2000名困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，解决残疾人行动难、如厕难、洗澡难、做饭难等问题。为3000名0—14岁家庭困难的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供手术、康复训练、辅具适配等服务。统筹做好残疾人就业工作，新增残疾人就业4500人。

6.实施安居惠民工程。推进城镇保障性租赁住房建设管理。组织企事业单位、园区企业等市场主体通过新建、回购等方式，2026年筹集保障性租赁住房2.4万套，不断满足城市新市民、青年人等群体的阶段性住房需求。加强保障性租赁住房全生命周期管理，提升住房保障工作管理水平。将非全日制就业、新就业形态等方式灵活就业的各类劳动者纳入住房公积金制度保障。实施城市地下管网更新改造。更新改造地下管网1900公里，其中：供热管网改造450公里、燃气管网1200公里、供水管网250公里。

7.开展安心消费行动。加大消费惠民。在国家消费品“以旧换新”资金支持、自治区5%配套资金支持基础上，自治区财政安排专项资金，重点支持消费品以旧换新扩围；开展个人消费贷款财政贴息，对符合条件的个人消费贷款给予本金1%的贴息，助力群众降低消费负担、提高生活品质。保障消费者权益。推动消费维权关口前移，新增线下无理由退货承诺单位500家、放心消费承诺单位1000家、ODR企业180家。针对儿童用品等重点领域，线上线下一体化系统性开展专业、规范的商品比较试验工作，并形成系列成果向社会发布，为消费者提供清晰易懂的消费指引。开展食品安全“你点我检”。以日常消费大宗食品、网络等新兴业态销售食品为重点，持续深化“你点我检 服务惠民生”活动，依法严查生产经营不合格食品违法行为。

8.开展医疗卫生惠民行动。加强县域内医共体内涵建设，实现紧密型县域医共体全覆盖。推进医院检查检验结果互认共享，二级以上公立综合医院、中医医院全部接入自治区检查检验结果互认平台，进一步完善平台功能，提高互认质量。开展儿童疾病筛查及救助，对新生儿开展遗传代谢病筛查。培训红十字持证救护员5万人，普及群众性应急救护知识35万人次。推广医保影像云。全区14个地（州、市）336家二级及以上定点医疗机构接入国家医保影像云，参保人享受跨医疗机构、跨区域、跨省异地就医影像调阅服务，减少患者重复检查负担。建设个人医保云。为参保人建立健康、财务、信息等医保数字档案，提供一码通行的就医结算等智能化服务。推进长期护理保险覆盖全区职工医保参保人群。将疑似结核病患者鉴别诊断、潜伏感染患者治疗相关费用纳入医保保障范围。加强医保基金监管，规范医疗机构诊疗行为，切实减轻群众就医负担。开展优抚对象短期疗养和巡回医疗。年内为优抚对象开展短期疗养服务不少于2期，组织新疆荣军优抚医院医疗团队为优抚对象开展巡回医疗服务不少于2期。

9.开展科技文化体育惠民行动。开展科技特派员精准帮扶行动。择优选派不少于1200名科技特派员深入生产一线，开展“组团式”“需求导向式”等多样化服务。加快先进适用技术的示范应用与普及推广，累计培训农牧民不少于4.2万人次。实施科普润疆行动，开展科普活动不少于3000场。开展群众文化活动。开展文艺精品剧全疆巡演。开展“我们的中国梦——文化进万家”活动、中国新疆民间艺术季、“四季村晚”、“双百”、“村歌”等群众文化活动和“石榴籽”文化小分队下基层活动。开展全民阅读系列活动。广泛开展军休文化进军营、进乡村、进校园活动。持续推进体育惠民。推动100个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放，举办“疆超”等县级及以上赛事活动300场以上。

10.推进农村供水工程维修养护与路网建设。在14个地（州、市）46个县（市、区）实施农村供水工程维修养护193处，进一步解决部分农村供水工程因建设年代久远、建设标准不高导致的供水管网和设施设备老化、跑冒滴漏等问题，巩固提升95万农村居民供水保障水平。新改建农村公路7000公里，新增通三级及以上等级公路乡镇15个，实施农村公路安全生命防护工程1000公里，完成农村公路危桥改造25座，新增农村客货运场站充电设施99个。

自治区人民政府将对以上十件民生实事跟踪督办、兑现承诺。希望社会各界和广大群众积极参与和监督，提出宝贵意见建议，真正把实事办好、好事办实。

特此公告。

新疆维吾尔自治区人民政府

2026年2月9日