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最近,中国企业在海外的两个重要港口接连遭遇变故。1月底巴拿马最高法院一纸裁决,把中企经营了20多年的港口以“违宪”强行收走。几乎同一时间,澳大利亚总理阿尔巴尼斯公开表示,要“收回”租给中企的达尔文港。
从拉美到印太,从巴拿马到澳大利亚,这两件事的幕后黑手无疑是美国。特朗普嘴上说要退守西半球,结果却是一边稳住中国,另一边施压众多国家吞食中企海外资产,这一系列操作之下,特朗普还想顺利访华吗?
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澳总理阿尔巴尼斯
首先看这两个事件,二者都有一个共同点,就是做得太好了。
在巴拿马,香港长和集团从1997年开始接手,累积投入18亿美元,经过30年的经营,将两座普通码头打造成世界级物流枢纽,承担了巴拿马40%集装箱吞吐量。
而在澳大利亚达尔文港,中国岚桥集团接手前,这个港口设施严重老化,航道受阻,连年亏损。中企投资超过10亿澳元进行升级改造后,港口年吞吐量从1万标箱增至2.5万标箱,利润翻倍至4200万澳元,并在2025财年实现960万澳元的净利润,首次实现扭亏为盈。达尔文港所在的北领地政府获得的税收,也从10年前的2100万澳元,跃升至的7800万澳元。
这两个全球贸易节点,过去是由西方体系主导的事务,但现在,中企凭借高效率和长远规划,对其真金白银地投入,作出了亮眼的成绩,这种实打实的成功,看在某些人眼中,反而成了一种原罪。因为中企证明了一点,不靠炮舰外交和强权联盟,仅靠市场、产业链以及基建,同样能深度参与甚至优化全球化供应链。于是,嫉妒、警惕等一系列随之而来。
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鲁比奥访问巴拿马
这两件事表面上各自独立,但种种线索都指向一个共同的推手。
在巴拿马,去年特朗普新政府上任,国务卿鲁比奥直接将首次外访国选在巴拿马,他声称中国可能在任何冲突中“关闭巴拿马运河”,并警告如果现状不改变,美国将采取必要措施。而鲁比奥访问结束后,巴拿马突然行动起来。前不久巴拿马最高法裁决公布后,鲁比奥第一时间欢呼这是“美国的胜利”。
在澳大利亚,尽管澳方几次炒作,但有一个事实毋庸置疑,达尔文港紧挨美军基地,美国海军陆战队在此长期轮驻。根据AUKUS协议,从2027年起,美英核潜艇将部署在澳大利亚。
值得注意的是,此前有报道披露,与美国国防部关系密切的美国私募股权公司Cerberus Capital Management曾表示要收购达尔文港的租约。也就是说,澳方鼓吹中国威胁背后,实则是美国在操刀,一旦中企退出,美企随时接盘。
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达尔文港
去年12月,特朗普政府曾发布新版《国家安全战略》,里面明确将“退居西半球”列为优先事项,但从目前来看并非如此,美方看似在撤退,实则是在“拔点”,利用强权和盟友,在全球矿产资源和交通要道,对中企项目精准狙击,从而达到遏制中国的目的。
对于美方这种做法,我们也有应对之策,一边是多线布局,针对巴拿马违约事件,中方已敦促航运改道,没了巴拿马,还有秘鲁钱凯港、巴西的两洋铁路。
另一边是积极反制,对巴拿马,中方已叫停国企对巴新项目投资、强农产品海关检查等。至于达尔文港,中国驻澳大使肖千已指出,99年合同不是摆设,澳方任何试图收回港口的举动,都可能影响中国在澳的实质性投资,后果清清楚楚。
无论是巴拿马还是达尔文港,说到底,背后都是中美在博弈,但和美国的霸权、威慑不同,中国追求的是长远,是联动。美国可以四处去“拔点”,但很难提供一个能替代中国资金、技术和建设效率的全球性公共产品方案,这才是问题的核心。
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特朗普要访华
早前特朗普多次放风说,今年4月将访华,然而迄今为止,中方并未给出明确回应。站在中方角度,我们看重听其言观其行,美方一边在全球范围内不遗余力地给中企使绊子、捅刀子,另一边又放风访华,想在谈判桌上拿到自己想要的东西,哪有这么好的事?
如果特朗普真想访华,并取得实质成果,那么美方就需要展现出最起码的尊重和诚意,为对话创造良好氛围。否则,这种操作只会让对话失去基础,让访问流于形式,结果无功而返。
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