一屏观全域 一网惠民生 裕民智慧城市建设点亮幸福底色

编者按：

从传统能源资源大区到国家能源资源战略保障基地、从祖国边疆末梢到“一带一路”核心区、从传统的农牧业大区到新兴产业崛起之地……在广袤的祖国西北边陲，新疆正砥砺奋进、向新而行，锻造潜力无限的发展新引擎，构筑畅联欧亚的发展新优势，书写波澜壮阔的发展新篇章。

观新疆·经济，发展的脉搏在这片土地上强劲跳动。从传统产业的转型升级到新兴产业的蓬勃兴起，从基础设施的不断完善到创新驱动的深入推进，新疆凭借独特的资源优势和政策支持，以开放的姿态拥抱时代机遇，不断拓展经济发展新空间。

观新疆·民生，人民幸福是新疆发展的根本追求。一项项惠民政策如冬日暖阳，让各族群众共享发展成果，获得感、幸福感、安全感不断增强，描绘出一幅安居乐业的美好画卷。

观新疆·文旅，融合共进的旋律在此激昂奏响。丰富的历史文化遗产与壮美的自然风光在这里交相辉映，独特的民俗风情与现代的旅游服务相得益彰。新疆文旅产业的蓬勃发展，不仅促进经济的快速增长，也促进了各民族间的文化交融。

观新疆·生态，良好的生态环境是新疆可持续发展的坚实基础。“绿水青山就是金山银山”，新疆始终坚持绿色发展理念，在追求高质量发展的同时，坚守生态红线，积极推动可持续发展，努力实现经济发展与生态保护的良性互动。

观新疆·改革，发展的密码藏在今日新疆每一个日新月异的变化里。从经济结构的优化升级到产业改革的纵深推进，从科技创新的蓬勃兴起到体制机制的持续破局，这里处处彰显着深化改革、聚力发展的决心。

宏观着眼新疆，微观服务新疆，改革网将深入聚焦新疆各地在经济、民生、文旅、生态等方面的发展成就，展现新疆各族人民团结奋斗、开拓创新的精神风貌，为大众呈现一个真实、立体、全面的新疆。

在数字经济重塑全球经济格局的今天，县域智慧城市建设已成为推动经济转型升级、提升治理效能、增进民生福祉的核心引擎。近年来，新疆裕民县以智慧城市建设为突破口，以信息技术为底座，融合物联网（IoT）、大数据、地理信息系统（GIS）等前沿技术，实现多系统模块协同联动，构建“感知－分析－决策－执行”全流程数字化管理体系，为城市治理装上了“智慧大脑”。

数智筑基，城市运行“一屏统揽”

在裕民县智慧城市运营中心，巨型电子屏上，水务、供热、照明、新能源充电等92个应用场景的数据实时动态刷新，GIS地图精准标注着县域每一处基础设施的运行点位与状态信息。中心工作人员通过“裕民县智慧城市生命线基础设施管理平台”实时监测、智能研判、精准调度，让城市治理的每一个环节都有数据支撑、每一次决策都有科学依据，真正实现城市管理的精细化与智能化。

智慧城市的核心是民生，基础是数据。据新疆裕能高科信息有限公司研发总监范茂介绍，目前，该县已搭建起覆盖全域的物联网感知网络，整合政务、城管、应急、能源等多领域数据资源，打破部门数据壁垒，建成统一的数据中台，真正实现“一屏观全域、一网管全城”。

智慧赋能民生，场景落地见实效。在智慧照明板块，全县2000盏路灯、129个城市亮化控制器实现精细化、自动化管控，供电所工作人员通过智慧APP，一键完成开关灯操作、能耗统计与智能调节，告别传统定时管控模式，系统可根据季节昼夜变化自动调整路灯亮度，年节电率达15％以上；在智慧供热领域，14个换热站、265个温控阀、147套温控面板构成全流程智能监测网络，工作人员可实时掌握各区域供回水温度、压力数据，按需精准调节供热参数，让居民家中温度始终保持在舒适区间，供热投诉率同比下降60％。

“新能源服务方面，我们同样实现了智慧升级，在新能源充电站点，工作人员通过平台实时查看22个充电站、223支充电枪的使用状态。”据范茂介绍，针对旅游旺季外地房车、新能源车充电需求激增的情况，平台通过大数据分析进行智能调度，同时在“数字裕民”小程序上为车主推送就近充电站点信息，有效缓解县域充电拥堵问题。

“以前电动车充电，要么从家里扯线下来，要么跑老远找地方，既不方便也不安全，汽车充电更是没处去。现在小区里装了充电桩，电动车、新能源汽车都能充，扫码就能用，价格也实惠，下楼就能充，安全又省心，再也不用为充电发愁，生活方便多了！”裕民县哈拉布拉镇勿忘我小区居民马广东对此深有感触。如今，居民只需轻点手机屏幕，便能完成充电预约，这一便捷场景，正是裕民县以数智感知优化服务供给、激活消费潜力的生动体现。

智慧水务系统同样成效显著，目前，全县部署的1．5万个智能水表实现了98％的在线缴费率，彻底替代了人工入户抄表，每年节省人力成本超20万元，且能实时监测水质、水量和管网压力，及时发现并处置漏水问题，年节水超10万立方米，为县域农业生产和居民生活提供了坚实的水资源保障。系统可以自动检测和报告管网漏水、设备故障等问题，根据实时数据自动调节水资源分配，提高供水效率；系统提供用户界面，让市民查看用水情况、支付账单和反馈问题。

值得一提，裕民县并未满足于简单的设备堆砌，而是着力构建“数据—算法—场景”的闭环体系。其数据中台整合了政务、城管、应急等多领域数据，共享率提升80％，打破了长期以来的信息孤岛；视频分析平台搭载145种算法，事件发现效率提升50％，让城市治理从“人海战术”转向“智慧中枢”。

部门联动“闭环处置”温暖民心

“怡景苑小区车库门前车辆乱停，影响居民出行，请尽快处理！”近日，裕民县居民张鑫通过“数字裕民”小程序上报诉求，短短几分钟后，这条信息便同步推送至裕民县政府办、住建局及辖区社区的工作终端。

政府办工作人员第一时间研判分派，将任务推送至住建局物业监管科；物业监管科干部通过终端APP联系社区网格员，两人驱车赶往现场核实情况，发现车库门前因无警示标识，常有外来车辆随意停放。当天下午，工作人员便协调物业在车库门前增设警示桩、张贴禁停标识，并通过小区微信群、小程序推送温馨提示，引导居民规范停车。两天后，张鑫再次打开小程序，看到诉求已办结的提示，还收到了处置完成的短信通知。

这一高效处置的背后，是裕民县构建的“发现—分派—处置—反馈”全流程闭环治理体系。平台搭载145种智能小模型，结合大模型技术，可自动识别违章停车、占道经营、设施损坏等城市管理问题，已研判分析产生6685个事件推送，事件发现效率提升50％；城管、住建、社区等职能部门工作人员通过专属APP，实时接收任务、记录处置过程、上传现场照片，实现跨部门协同联动。城管APP巡查任务完成率达98％，可视化调度管理效率提升30％，城市治理从“人海战术”转向“智慧中枢”。截至目前，平台已受理民生诉求94件，办结率100％，其中水电暖维修、公共设施维护等紧急诉求均在24小时内处置完毕，民情民意办结率超95％。

智慧城市的本质是“善政”与“惠民”的深度融合。在裕民县各社区，任何人都可以手持小程序走街串巷，成为智慧城市治理的“神经末梢”。他们通过小程序上报小区环境卫生、矛盾纠纷、安全隐患等问题，还可实时查看办理进度，从“被动等待”变为“主动参与”。“以前有诉求，得跑社区、找干部，有时候还得跑好几趟，说半天也不一定能及时解决。现在在小程序上一提交，把情况说清楚，社区很快就有人联系，上门了解、帮忙解决，不用来回跑、不用反复说，问题解决得又快又好，心里特别踏实，感觉政府真的把我们老百姓的事放在心上。”裕民县居民彭玉珍说道，她曾通过小程序反映家中暖气不热，供热公司工作人员半小时内便上门检修，当天就恢复了正常供暖。

更重要的是，通过视频结构化和人脸聚类系统，该县实现了对流动人口的精准管理。

数字赋能“产业兴城”增添活力

智慧城市建设不仅是治理手段的革新，更是经济发展的新动能。裕民县以数字基建为支撑，推动数字技术与农业、文旅等深度融合，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

“数字技术让农业生产告别‘靠经验、凭感觉’，走上精准化、智能化的新路子。”在裕民县智慧城市运营中心，范茂向大家介绍起智慧农业板块的建设成效。据了解，目前全县6万亩高标准农田已实现物联网设备全覆盖，土壤墒情、气象变化、作物生长等数据被实时采集、分析反馈，400余户种植农户通过专属手机APP，即可一键远程控制田间三通阀、五通阀，精准实现轮播灌溉、定时浇水、按需施肥，让农业生产从“人耕人管”向“智耕智管”转变。

“以前浇水施肥要一趟趟跑到地里开阀门、撒肥料，费时又费力，现在在家动动手指就能搞定，系统还能根据土壤湿度、作物需求自动调节水肥量，成本降了，收成还稳。”范茂说，为让智慧农业技术真正落地生根、惠及千家万户，裕民县配套建设本地设备维护工厂，每季度开展农户技能培训，让智慧农业技术真正落地生根，惠及千家万户。

实践表明，数字技术不仅能提升治理效能，更能成为产业升级的“催化剂”。2026年，该县将以打造全疆县域智慧城市标杆为目标，重点推进多模态大小模型协同驱动技术研发，通过145种小模型实现单一事件快速甄别，大模型负责研判与二次训练学习，进一步提升治理精准度与处置效率，降低算力成本。

同时，裕民县持续拓展“数字裕民”小程序的服务边界，逐步将行政服务大厅300余项政务事项纳入线上办理，打通政务服务“最后一公里”，实现居民“足不出户办所有事”；深化智慧教育、智慧医疗场景建设，对接县域医院实现远程诊疗、专家预约，让优质医疗资源下沉基层；拓展智慧农业覆盖范围，力争2027年实现高标准农田智慧化全覆盖，助力乡村全面振兴。

“智慧城市建设没有终点，只有连续不断的新起点。”范茂表示，将聚焦智慧城市运行服务、智慧执法、数据融合、生命线工程等领域，通过试点覆盖全县关键场景，初步形成“边疆小县、数字大治”的示范效应，让数智红利惠及千家万户。（作者：魏金霞）