对AI按下“暂停键”？美国纽约州拟立法暂停新建数据中心

如果AI大模型影响了平时正常的用电，你会怎么选择？如今的美国人已经面临着这样的难题。随着生成式AI技术的迅猛发展，其对能源消耗的影响已引起美国多地政府的高度重视。

据外媒The Verge报道，美国纽约州立法机构即将讨论两项与人工智能相关的重大法案，旨在应对AI发展带来的能源压力。

其中，《纽约新闻基本人工智能要求法案》（简称NY FAIR News Act）明确规定，凡是由生成式AI参与创作的新闻内容，必须清晰标注免责声明，且所有AI生成内容在发布前，需经具备编辑决策权的人类审核确认。该法案还要求新闻机构向员工透明披露AI的具体使用场景和时间节点，并建立防护制度，确保消息来源等敏感机密信息不被AI系统接触或调用。

另一项名为S9144的法案则提出，对新建数据中心的许可审批实施至少三年的暂停。据悉，近一年来，纽约州的能源成本持续上升，已对居民和企业造成显著压力。美国国家电网纽约公司披露，大型用电接入申请一年内增加三倍，未来五年预计将新增至少10吉瓦用电需求，而该州目前已拥有133座数据中心，未来还将持续增加。

此前，纽约州刚批准联合爱迪生公司（Con Edison）未来三年电价上调9%，而数据中心的持续扩张正不断加重电网负担，这一现象也已在全美多地引发电费上涨。提出该法案的民主党籍州参议员莉兹·克鲁格表示，纽约州对争相涌入的大型数据中心完全没有准备，因此按下暂停键制定相关政策，避免电力用户承担巨额账单。

此外，超过230个环保组织联名致信美国国会，呼吁全国暂停新建数据中心，食品与水观察组织等机构更是明确表示支持纽约州的相关法案。事实上，纽约州并非个例，目前该州已成为美国第六个考虑暂停新建数据中心的州，包括佐治亚州、弗吉尼亚州在内都提出过类似立法，佛罗里达州也在酝酿相关举措。该州长罗恩·德桑蒂斯批评称，数据中心推高电费只为服务聊天机器人。

数据显示，AI带来的用电压力已导致电力及公用事业成本持续攀升，部分地区2025年电价涨幅已达约13%，而数据中心与居民电费上涨之间的直接关联已成共识。随着多州推进数据中心"暂缓令"，由生成式AI和高性能计算推动的基础设施建设热潮，正遭遇前所未有的监管阻力。

对于押注大规模数据中心的科技公司而言，面对地区性的限制措施反而更加棘手，因为并非所有州都有足够的预算承接科技公司的用电需求。因此，当地政府只能希望通过立法让数据中心在基础设施扩容、电力系统升级等方面自行负责。但在当前新建项目节奏偏快的背景下，相关配套一旦滞后，可能反而造成供需失衡。

如何平衡AI与数据中心发展、能源消耗及民生成本，将成为美国各州都需要破解的关键难题。纽约州的法案，或将成为这一领域的关键风向标。

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