以法为基护发展 以治为要守安宁——2025云南政法工作交出高质量答卷

普法宣传

　　2025平安云南法治云南建设成绩单

　　●公平正义是法治中国的“生命线”，维护社会公平正义，是增进人民福祉的现实要求之一，也是云南政法机关的永恒使命

　　●“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”云南坚持和发展新时代“枫桥经验”，让综治“枫景”在云南开花结果

　　●全省群众安全感综合满意率达97.39%，再创历史新高

　　●政法机关执法满意率达95.18%，同比上升0.28%

　　●社会治安环境满意率达99.00%，同比上升0.21%

　　云岭叠翠，三江奔流。刚过去的2025年，作为“十四五”规划决胜收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，云南政法队伍步履铿锵，聚焦服务省委“3815”战略发展目标，紧扣全省政法工作“一条主线、一个主抓手、突出抓好六个重点工作”的总体思路，将“防风险、保安全、护稳定、促发展”融入边疆基层治理，用忠诚履职、敢于担当书写了一份“国家安全、社会安定、人民安宁”的高质量答卷。

　　一年来，全省群众安全感综合满意率达97.39%，再创历史新高;政法机关执法满意率达95.18%，同比上升0.28%;社会治安环境满意率达99.00%，同比上升0.21%。

　　每一个数字，每一项成就，每一步跨越，既是平安云南法治云南建设成效最直观的成绩单和“晴雨表”，也是云南政法机关护航高质量发展的生动实践。

普法强基

　　立体防控

　　筑牢祖国西南安全稳定屏障

　　云南地处祖国西南边陲，边境线长4060公里、口岸众多，边境安全稳定是全省政法工作的重中之重。

　　2025年，全省政法机关以“打造强边固防升级版”为抓手，不断巩固深化党政军警民合力强边固防，使“人防+物防+技防”的边境立体化防控体系更加牢固，边疆治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

　　在临沧市镇康县勐堆乡，获得“2024年度云南十大法治新闻人物”特别贡献集体殊荣的大牛圈联防所6名联防队员日夜坚守在4.2公里的边境线上，用青春和热血筑起了一道坚不可摧的防线，吸引了全省8个边境州(市)13批次234人到该所考察学习强边固防工作经验。

　　在澜沧江—湄公河航道，荣获2025“最美基层民警”称号的云南省公安厅水上巡逻总队船艇支队一大队大队长谭建华，从北京领奖载誉归队后，便立即投身工作中。14年来，谭建华和战友们坚守在航道上，联合巡航10余万公里，全力维护湄公河的航运安全，服务保障中老缅泰全方位合作、各领域交流。

　　在国家统一部署下，云南持续深化跨境执法合作，聚焦跨境电诈、毒品走私等突出问题精准发力，彻底摧毁缅北果敢“四大家族”犯罪集团，破获大批电信网络诈骗案件，跨境违法犯罪防控质效显著提升。2025年，全省抓获电诈犯罪嫌疑人数、追赃挽损数同比均上升21%，查获跨境赌博、走私、毒品犯罪案件同比分别下降62%、59%、17.4%。

　　一年来，云南坚持强边、稳边、富边相统一，加快构建高水平对外开放新格局，组织实施云南口岸建设发展三年行动，全省口岸出入境人员同比增长21.1%，货运通关能力提升至8000万吨，不断改善边境群众居住生活条件，全面建成374个现代化边境幸福村，沿边行政村人均可支配收入高于全省平均水平，形成边疆美、边民富、边防固的良好局面。

法润民心

　　综治“枫景”

　　托起平安幸福底色

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”云南坚持和发展新时代“枫桥经验”，让综治“枫景”在云南开花结果。

　　2025年，全省政法工作把综治中心规范化建设作为重要抓手，按照“五有”“五个方面规范化”要求，扎实推进省市县乡村五级综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。一年以来，共受理矛盾纠纷29.7万件，化解24.34万件，化解率达82%，县域重大矛盾纠纷化解周期平均缩短40%。

　　荣获“2025年度法治人物”的彭贵荣，是普洱市澜沧县糯福乡综治中心工作人员，32年如一日扎根边境，开展综治维稳、强边固防、禁毒防艾等工作。2009年一场意外失去左腿后，他仍以假肢跋涉山岭，用“法治夜话”“双语大喇叭”让法律走进村寨。他创新推进综治中心建设，整合形成乡、村两级“四合一”治理平台，将千余网格优化为98个主网格、402个微网格，形成“综治中心+中心户长+网格化”的治理新格局。2025年，糯福乡矛盾纠纷调处率达100%，化解率达84.7%，实现边境“零失控”的佳绩。

　　在基层一线，一批像彭贵荣这样的调解能手成为矛盾化解的中坚力量。昭通市大关县司法局翠华司法所所长王娟累计调解矛盾纠纷142起，调解成功率达100%，涉及金额651.03万元;曲靖市会泽县司法局古城司法所所长刘志安20年如一日坚守调解一线，参与调解的纠纷达1000余件，调解率达100%，成功率达98%，被群众亲切称为“和事佬”“百事调”……

　　在全域推进矛盾纠纷调解工作同时，信访工作法治化推进成效同样显著，全省129个县级信访部门已全部入驻综治中心，通过调解，化解信访事项7076件，依法分类导入涉法涉诉、仲裁、特定行政程序等办理信访事项2.97万件，同比上升48.02%。

　　2025年8月至12月，省委政法委以“有矛盾纠纷到综治中心”为主题组织了12场直播，覆盖昆明、曲靖、保山等12个州(市)核心综治阵地，全网累计观看量超63万人次，点赞量超400万次，社会知晓率和群众认可度不断提升。

检护生态

　　严打整治

　　全力维护社会大局稳定

　　“警察同志，我的养老钱被骗子转走了，这可怎么办啊?”2025年夏，昆明市五华区居民张大爷遭遇电信网络诈骗，情急之下报警求助。警方依托“净网2025”专项行动平台，快速锁定犯罪嫌疑人，3日内成功追回被骗资金。这起案件的侦破，正是云南政法机关严打突出违法犯罪的一个缩影。

　　2025年，云南政法机关全面落实维护社会稳定责任制，全力防范化解涉稳风险，出台贯彻维稳责任制5项工作指引，调处重点领域矛盾纠纷4.5万余件。组织开展普法强基、“利剑护蕾·清源”等专项行动，推动化解处置婚恋、家庭、邻里等矛盾纠纷39.5万余件。

　　同时，组织实施命案防控巩固提升三年行动，常态化推进扫黑除恶斗争，组织开展“夏季平安护航”行动，持续抓好整治殡葬等领域腐败乱象专项行动。2025年以来，全省共立刑事案件13万余件，同比下降13.4%，连续4年下降;立治安案件19万余件，同比下降22.2%;打掉恶势力犯罪集团和团伙14个，同比下降40.91%，扫黑除恶斗争群众满意率达97.19%、同比上升0.16%。

　　2025年，第五轮禁毒人民战争圆满收官，全省缴获毒品、阻截化学品、“拔钉追逃”三项战果位列全国第一，毒品刑事案件连续8年下降，我省第五轮禁毒人民战争做法成效受到国家禁毒办全国通报表扬。

巡边护边

　　法治筑基

　　促进社会公平正义

　　公平正义是法治中国的“生命线”，维护社会公平正义，是增进人民福祉的现实要求之一，也是云南政法机关的永恒使命。2025年，全省法治建设群众满意率连续6年保持在97%以上。

　　云南充分发挥政法机关法治建设生力军作用，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完成《云南省法律援助条例(修订草案)》等6件法规规章的立法审查工作，参与32件省政府规章的修改、废止。

　　在严格执法公正司法方面，组织开展非法集资存量刑事案件清理专项工作，450余件非法集资存量案件已办结260余件，全省法院当场立案率保持在98%以上，检察系统对侦查活动提出监督意见5300余件，公安机关执法办案管理中心刑事案件集中办理率达96.3%，司法行政机关规范办理“减假暂”案件2.2万余件。

　　在优化法治化营商环境方面，出台云南省严格规范涉企行政检查16项措施，依法严厉打击金融诈骗等违法犯罪。法院系统清理涉企积案99件、评查涉企案件4800余件;检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督公安机关立案53件;公安机关破获各类经济犯罪案件3800余件，帮助企业解决困难470余个。

　　普法强基工作方面，全省政法机关通过拍摄专题片、开展“双语普法”、建立外出务工人员普法微信群等多种形式，推动法律知识走进千家万户。昆明中央法务区揭牌运行，我省律所境外分支机构增至19家，有力提升云南涉外法律服务水平，以及国际商事仲裁和贸易纠纷化解能力，为省内企业“走出去”、境外资本“引进来”提供全周期的法律服务。一系列普法举措让法治观念深入人心，为边疆治理现代化奠定了坚实基础。

　　淬炼队伍

　　让英模精神照亮奋进之路

　　为政之要，唯在得人;治国理政，关键在人。2025年，全省政法机关大力加强思想政治、素质能力、纪律作风建设，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，为政法工作高质量发展提供坚强保障。

　　云南政法机关严格落实“第一议题”等学习制度，举办全省政法领导干部专题研讨班、省级政法机关同堂培训、“云岭政法讲堂”等教育培训，带动全省政法机关开展政治轮训1200余场，教育引导全省政法干警坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

　　省委政法委与省委宣传部联合开展2025年度“最美政法干警”学习宣传活动，挖掘选树了和永锋、佐灯、李邦红、李云、刘志安等一批事迹突出、群众公认的先进典型，授予“最美政法干警”称号，并积极支持《云南法治报》举办“云南十大法治新闻人物”评选活动，让政法楷模的先进事迹通过媒体平台广泛传播，在全省政法系统引发强烈反响。

　　这一年，创造了执行急难险重任务“零差错”、处置重特大案事件“零失误”辉煌战绩的昆明市公安局特巡警支队云豹突击大队和长期扎根高寒地区，为维护国家安全、守护边疆稳定作出了突出贡献的迪庆州国家安全局二支队支队长洛桑扎西，被省委宣传部授予“云岭楷模”称号。

　　除了政法干警，云南还涌现出一批见义勇为英雄。2025年，夏华、吉祥、李发昌、罗兴明、管建林5人荣登中央政法委见义勇为勇士榜。

　　榜样的力量是无穷的。一年来，全省政法机关以先进典型为榜样，深入开展学习实践活动，队伍凝聚力、战斗力显著提升。

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。2025年的云南政法工作，在攻坚克难中彰显担当，在守正创新中取得实效。2026年，站在新的历史起点上，云南政法机关将锚定目标、砥砺前行，不断提升边疆民族地区社会治理效能，以维护边疆民族地区社会和谐稳定的实际行动，为谱写中国式现代化云南篇章提供坚强安全保障。

　　记者 孟维东 通讯员 裴卫国 姜光鑫