莆田出台28条措施 力促一季度良好开局

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议部署，推动一季度经济社会发展实现良好开局。近日，莆田市政府办公室印发了《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》，提出6方面28条措施，主要内容如下：

一、大力提振消费市场活力

1、加大促消费活动力度。支持主要商圈、商业综合体策划举办满减优惠等促销主题活动，对实际投入的主题活动举办、商圈配资让利等费用，经审核后按商圈运营方实际投入金额的40%给予一次性补贴，单个商圈单次项目最高补贴不超过5万元、年度最高不超过20万元。统筹省级补助资金，对各县（区）政府（管委会）牵头举办的促消费重点活动按照财政实际投入费用的70%给予最高20万元补助；开展特色街区消费券发放活动，面向市民、游客定向发放精致街区、历史文化街区等街区专项满减消费券。

2、提振文旅演艺消费。依托兴化府历史文化街区、莆仙大剧院、三清殿等公共文化空间，举办“周末戏相逢”“迎新春戏曲演出”超40场，举办“成都乐一室内合唱音乐会”等演出20场以上，策划举办专场演唱会。

3、提振体育赛事消费。深化“跟着赛事去旅行”活动，一季度计划举办足球、篮球、登高等群众喜闻乐见的体育赛事活动不少于30场次。

4、提振房地产市场消费。出台实施《关于进一步促进购房消费的通知》，鼓励各县（区）政府（管委会）通过普惠性购房补贴、多孩家庭补贴、商办用房补贴、高层次人才或产业工人等特定群体补助形式支持购房消费。全面推行房票补偿安置制度，推动库存商品房去化。鼓励金融机构执行差别化信贷政策。

5、推进消费品以旧换新。积极对接国家、省级消费品以旧换新最新政策，组织开展2026年消费品以旧换新活动。

6、修复信用激发消费活力。支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用，2020–2025年期间单笔不超1万元的个人逾期信息，在2026年3月31日前还清的，将不予展示逾期信息。

7、营造安全放心消费环境。一季度发展放心消费承诺单位200家，建设放心消费维权站点20个。持续畅通12315消费维权渠道，切实维护消费者合法权益。

二、推动有效投资持续扩大

8、加快重点项目建设。重点推动30个市重点项目开工建设、20个市重点项目竣工投产（用）。春节期间，协调组织一批重点项目不停工，其他重点项目力争少停工、早复工，力争一季度400个省市重点项目完成投资265亿元。

9、激发民间投资活力。在交通、水利、清洁能源、先进制造业等重点领域，建立市级重点民间投资项目库，滚动推介民间资本项目清单，引导民间资本积极参与。完善协调保障机制，与金融机构实现清单共享，畅通资本对接渠道。支持民间资本通过参股、控股、收购等多种形式参与存量国有资产盘活，进一步拓展投资空间。

10、加强招商引资工作。开展“招商引资突破年”活动，召开第五届民营经济暨产业发展大会，举办产业链专场招商对接活动，力争一季度全市新增亿元以上签约产业项目不少于30个、新增开工项目不少于15个。

11、强化项目要素保障。聚焦新型政策性金融工具、地方专项债、预算内投资补助等政策性资金投向，积极包装策划更多项目申报，争取更多资金支持。强化项目用林服务保障，简化林木采伐审批，优先保障重点项目涉林采伐。强化项目用地保障，统筹调剂年度新增建设用地计划指标，对符合报批条件的予以优先配置。

三、促进实体经济健康发展

12、鼓励企业连续生产。对2026年一季度工业用电比增6%以上的制造业企业，省级财政按用电增量给予每千瓦时最高0.1元奖励（2025年一季度无用电开票的企业按一季度实际用电量给予每千瓦时最高0.02元奖励），单家企业奖励3万元至80万元。

13、助力企业拓展市场。鼓励各县区（管委会）开展工业企业供需对接活动，对2026年通过省工业企业供需对接平台组织开展工业产品供需对接活动的举办单位，省级财政按照活动规模及成效给予最高不超20万元的奖励。

14、支持企业技术创新。支持企业加大研发投入，对年度研发经费支出高于200万元且较上年实现增长100万元以上的科技型企业，按其年度研发经费支出较上年度增量的6%给予奖励补助。对研发费用占营业收入比重高于5%或年度自主研发费用2000万元以上的企业，优先支持申报国家级、省级、市级科技计划项目、创新平台和奖补项目。

15、强化企业用工保障。对积极采取措施稳定职工队伍、春节期间连续稳定生产的企业，经有关部门认定，按照每人500元的标准给予一次性稳定就业奖补，每家企业最高不超过30万元。

16、加强企业融资支持。继续执行莆市工信规〔2025〕4号文件中涉及提高“白名单”企业担保额度、实施普惠金融发展风险补偿等政策规定，市担保公司原则上以银行机构的授信额度为准，进行合规性审核确认，做到见贷即保、尽职免责。发挥支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具的牵引带动作用，引导地方法人金融机构扩大涉农、小微和民营企业贷款投放。发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推进银企精准对接，确保小微企业贷款投放有力。

17、提升企业服务质效。常态化开展“企业家接待日”活动，深化服务企业“110”工作机制，持续发挥亲清惠企平台作用，及时汇集解决企业诉求，助企纾困解难。

四、稳住外贸外资基本盘

18、促进外贸企业稳定发展。对出口企业运用汇率避险产品的综合费用，在省级补助比例的基础上，市级财政给予叠加最高30%的奖励，单家企业全年奖励不超过60万元（含省级部分）。对年出口700万美元以下的小微出口企业通过“单一窗口”投保出口信保予以全额支持。

19、支持“跨境电商+产业带”发展。鼓励本地特色产业带企业积极运用跨境电商渠道开拓海外市场，对企业一季度在知名跨境电商B2B平台入驻产生的费用给予50%的补助，单家企业补助最高不超过10万元。
20、更大力度吸引外资。借助第26届中国国际投资贸易洽谈会、上海进博会，主动对接世界500强、台湾百大等东南亚的重点跨国公司，加强产业链招商、以商引商。加大政策宣讲力度，推动全市未分配利润1000万美元以上重点外资企业增资扩产。

五、扎实做好冬春农业生产

21、抓好冬春粮食生产。对种植春收粮食规模达20亩及以上的新型经营主体每亩补助300元，且对规模种植秋冬种马铃薯的每亩再叠加补助300元，由市、县财政各承担50%。出台扶持粮食生产政策措施，扎实做好春耕备耕工作，确保2万亩春粮种植面积全面完成。

22、抓好重要农产品生产。重点发展叶菜、甘蓝类、胡萝卜、茄果类等品种，力争一季度全市蔬菜面积10万亩、产量20万吨以上。指导做好柑橘类水果成熟采收、枇杷幼果期水肥管理和防寒防冻措施，推动一季度水果产量增长2%以上。促进生猪补栏增养，力争全市能繁母猪存栏量稳定在3万头。
23、推进农业现代化建设。落实设施农业温室大棚项目配套补助，对符合闽农综〔2021〕88号、莆农综〔2021〕186号规定要求的项目，仙游县补助资金由省级财政分担80%、市级财政分担6%、县级财政分担14%；其他区政府、管委会省级财政分担70%、市级财政分担9%、区级财政分担21%。
24、推动林业经济发展。用好已提前下达的省级财政对县支付转移造林绿化专项补助资金，尽快落实1.7万亩的年度植树造林任务，力争一季度完成年度任务的60%以上。打造省级林下经济重点县，支持仙游县游洋镇、涵江区庄边镇开展林下经济产业特色强镇建设。

25、推动海洋渔业发展。提升改造省级水产原良种场项目4个，建设深远海养殖项目6个，推动建设2个以上“美丽渔村”项目，促进渔区振兴、渔民共富。

六、统筹抓好民生和安全保障

26、做好保供稳价工作。加强重要民生商品供应情况和价格变化的监测预警、监督检查，防止出现囤货居奇、哄抬物价、牟取暴利以及散布涨价谣言等，确保市场供应充足、价格基本稳定。
27、抓好安全生产工作。紧盯“两节”、两会等重点时段，全面排查治理道路运输、消防、燃气、建筑施工、危化品、工贸、烟花爆竹、水上运输和渔业船舶等重点行业领域的各类风险隐患，积极应对冬季森林防灭火与低温雨雪冰冻灾害，切实维护社会大局稳定和人民群众生命财产安全。
28、强化民生兜底保障。全面落实最低生活保障、特困人员保障制度，开展“寒冬送温暖”专项行动，加强对分散供养特困人员、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等群体的探访关爱。

THE END

来源｜莆田发改委

编辑｜张铭敏