特朗普前脚还在中美高层通话中直言,中美关系是世界上最重要的双边关系,表态愿意和中方加强合作、推动两国关系往前走;后脚,华盛顿就传出重磅消息,美国高调召集54个国家和欧盟代表,轰轰烈烈组建起所谓的关键矿产联盟。
一边喊着合作,一边忙着拉帮结派围堵,美国这番迷之操作,到底藏着什么图谋?它费心拼凑的联盟,真能撼动中国在关键矿产领域的地位吗?
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美方重拳出击:54国齐聚华盛顿,联盟背后的真实野心
当地时间2月4日,华盛顿一场关乎全球关键矿产格局的部长级会议在这里正式召开,牵头正是美国国务卿鲁比奥,54个国家加上欧盟,全都派了代表到场,场面搞得十分隆重。
而这场会议的核心,就是美国酝酿已久的大招:启动资源地缘战略合作论坛,也就是大家口中的FORGE计划,顺带拼凑起一个针对中国的关键矿产联盟。
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可能很多人不清楚,这个FORGE计划并不是凭空出现的,它其实是2019年美国矿产安全伙伴关系的延伸,说白了就是换了个马甲,继续推进供应链去中国化的战略。
会上还明确,韩国会担任这个论坛的轮值主席,一直到6月份,负责协调各个盟友的政策和项目,目标也很直白,就是打造一个脱离中国的、所谓有韧性的安全供应链。
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光有框架还不够,美国当天就亮出了实际动作,一口气和阿根廷、库克群岛、厄瓜多尔等10个国家,签署了11项关键矿产双边合作框架和谅解备忘录。
据了解,在此之前,美国已经完成了和另外17个国家的谈判,算下来,现在已经有近30个国家和美国绑定在了一起,不得不说,美国为了确立自己在关键矿产外交中的主导地位,确实下了不少功夫。
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另外,美国副总统万斯在会上还提了一个提议,要在盟友之间建立关键矿产优惠贸易区,通过可调关税设定协同底价,美其名曰防范倾销,虽然从头到尾没提中国两个字,但明眼人都能看出来,这就是冲着中国来的。
面对外界的质疑,美国国务院副发言人休斯顿还出来辩解,说这是全球层面的审慎之举,核心是推动供应链多元化,避免疫情那样的供应中断,还扯到了维护国家安全上。
可以说,美国耗费这么多心力拉帮结派,本质上就是接受不了中国在关键矿产领域的主导地位,想靠着政治阵营划线,把市场规律和全球分工抛在一边,硬生生重构一套有利于自己的规则。
毕竟,关键矿产可不是普通的资源,从国防系统、工业机器人到咱们日常用的洗衣机,几乎所有工业产品的制造,都离不开它。
谁掌握了关键矿产的供应链主导权,谁就掌握了科技和产业竞争的主动权,美国的野心,其实早就写在了脸上。
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双面外交露馅:盟友的务实,戳破美方的虚假算盘
美国一边忙着和中国通话谈合作,一边急着拉盟友围堵,这种双面外交的操作,看似精明,实则漏洞百出。
最明显的一点,就是它拼凑的这个联盟,从一开始就充满了内在矛盾,而盟友们的务实态度,更是直接戳破了美国阵营对抗的虚假外衣。
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最典型的就是韩国,作为FORGE计划的轮值主席国,韩国前脚刚跟着美国站队,后脚就做出了一个截然相反的动作。
2月5日,韩国产业通商资源部发布了稀土供应链综合对策,明确提出要通过多种渠道,加强和中国在关键矿产供应链上的合作,甚至还计划和中方有关部门建立热线和联合委员会,帮助韩国企业更快速、更稳定地进口中国的矿产资源。
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韩国之所以这么做,其实也不难理解,毕竟,中国在关键矿产领域的优势,短期内可能很难被替代。
咱们不妨看看一组数据,中国不仅掌握着全球60%左右的稀土开采量和80%以上的精炼能力,还控制着99%的电池级石墨、超过60%的锂化学品、70%的精炼钴等关键矿产的精炼环节。
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就连澳大利亚的锂矿,有98%都需要运往中国进行精炼,形成了从开采到精炼再到产能的完整产业链优势。
韩国的企业,大多依赖中国的关键矿产精炼产品,如果真的跟着美国彻底脱离中国供应链,不仅会大幅增加自身的产业成本,还可能面临供应链中断的风险,这显然是韩国不愿看到的。
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其实不止韩国,联盟里的很多国家,心里都打着自己的小算盘,它们之所以愿意跟着美国凑数,大多是想从美国那里捞点好处。
可要是真的要为了美国,牺牲自己的利益,招致中国的反制,估计没哪个国家愿意真的妥协,这么来看的话,美国的联盟更像是一个松散的利益集合体。
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毕竟,在全球化的今天,供应链的绑定早已你中有我、我中有你,靠着政治手段强行割裂供应链,最终受损的,可能还是美国自己和它的盟友们。
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博弈的代价:供应链分裂风险,中美长期博弈不可避免
美国执意推进关键矿产联盟,试图推动供应链去中国化,看似是为了维护自己的国家安全和供应链韧性,可实际上,这种做法很可能会引发一系列连锁反应。
第一,最直接的影响,就是可能导致全球关键矿产供应链分裂成两大板块——美国阵营和非阵营,这无疑会加剧全球关键矿产的价格波动,推高全球产业链的重构成本。
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第二,中美之间的博弈,很可能会进入一个长期化的阶段,不可否认,美国在规则制定和资本方面,确实有着一定的优势,短期内很难被替代。
但中国在关键矿产的精炼技术、产能规模和市场需求上,优势也同样稳固,两者之间的对抗,很可能会陷入一种规则壁垒与市场韧性的长期博弈。
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而且,美国这种拉小圈子、搞阵营对抗的做法,如果得不到遏制,很可能会蔓延到其他领域,加剧全球的分裂和对抗,这对于当前复苏乏力的全球经济来说,无疑是雪上加霜。
毕竟,全球经济的发展,离不开开放包容的国际贸易环境,离不开稳定的全球供应链,而不是阵营对抗和封闭排他。
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中方立场坚定:不卑不亢,守住底线也留有余地
面对美国的单边操作和围堵图谋,中国的立场一直都很坚定,2月5日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上,就针对美国组建关键矿产联盟的事情作出了回应,既划定了底线,也留有余地,充分体现了中国的战略定力。
林剑明确表示,维护开放、包容、普惠的国际贸易环境,符合各国的共同利益,各方都有责任为维护关键矿产的全球产供链稳定与安全,发挥建设性作用,同时,我们也反对任何国家以小圈子规则破坏国际经贸秩序。
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这段话看似简洁,实则蕴含着深刻的战略考量,每一句都说到了关键点上,第一点,小圈子这个定性,直接点出了美国联盟的排他性本质,揭露了它以供应链韧性为名,行去中国化和阵营对抗之实的真实目的。
第二点,开放、包容、普惠的主张,既呼应了中国在WTO等多边机制中的一贯立场,也给全球的资源国、消费国和制造国,提供了一个非阵营化的合作选择。
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相比之下,美国逼着盟友选边站,搞阵营对抗,反而显得更加霸道和不合理,也很难得到广泛支持,可以说,中国的主张,不仅维护了自身的核心利益,也兼顾了全球的共同利益。
第三点,共同责任的倡议,更是巧妙地将美国置于了破坏者而非建设者的位置,倒逼美国承担起维护全球供应链稳定的责任。
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毕竟,美国作为全球最大的经济体,本应该在维护全球供应链稳定方面发挥建设性作用,可它现在的做法,却是在破坏供应链的完整性和稳定性,这种反差,很容易让其他国家看清美国的真实面目。
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其实说到底,关键矿产是全球产业分工的公共要素,它的供应链安全与稳定,离不开开放合作,而不是阵营对抗。
中国在关键矿产领域的优势,不是靠垄断得来的,而是靠数十年的产业积累和技术创新,靠的是尊重市场规律、参与全球分工的结果。
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结尾
回过头来看,美国挂断中方电话后就急着拉54国建联盟,本质上就是一种焦虑的表现,既担心中国的崛起威胁到它的霸权地位,又离不开中国供应链的支撑,才搞出了这种自相矛盾的双面操作。
而这场围绕关键矿产的博弈,从来都不是一场零和博弈,合作共赢才是唯一的出路,中国的态度很明确,不惹事,但也不怕事。
中方既坚定反对美国的单边操作和阵营对抗,也愿意和所有秉持开放合作理念的国家,共同维护关键矿产全球产供链的稳定与安全。
相信时间会证明,美国的小圈子终究是走不远的,而尊重市场规律、坚持多边合作,才是顺应时代潮流的选择,这或许,就是这场博弈最核心的启示。
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