公安部：天空不是法外之地

公安部公布依法打击无人机“黑飞”违法犯罪典型案例

近年来，随着无人机使用和行业应用快速发展，破解无人机信息系统、无人机违法违规飞行甚至超高“黑飞”等问题不断出现，严重扰乱空域安全秩序，甚至对民航安全造成威胁。公安部对此高度重视，2025年12月以来，在全国范围内部署开展严厉打击超高“黑飞”违法犯罪“净空”专项工作，全力消除安全隐患，严厉惩处“黑飞”行为，坚决守住低空安全底线，着力护航低空经济高质量发展。为充分发挥警示教育作用，公安部今日公布近年来公安机关侦办的典型案例。

公安机关提醒广大群众，天空不是法外之地，未经实名登记实施无人机飞行活动，未经批准操控微型、轻型、小型无人机在管制空域内飞行，以及对无人机机载信息系统实施非法侵入、非法控制行为，或为其提供程序、工具，或破解无人机后台禁飞区、限飞区、空域保持能力限制等行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，依法应予行政处罚甚至追究刑事责任。广大群众要增强法治观念，自觉抵制“黑飞”行为，严格遵守法律法规，实名登记，合规操作，守法飞行，共同守护“天空安全”。

一、李某某以危险方法危害公共安全案

2024年3月，李某某付费请朱某某（另案处理）破解无人机的飞行高度限制后，操控无人机飞行至近3000米的高空，拍摄云层视频并公开发布，后被公安机关抓获，被处以行政拘留5日的处罚。2025年1月起，李某某4次购买无人机，付费请他人破解限高后实施超高“黑飞”，并发布拍摄的视频。因飞行高度超过8000米，相关视频引发社会广泛关注。经查，李某某操控破解后的无人机实施超高“黑飞”20余次，飞行高度多次超过6000米，部分飞行轨迹进入民航航路航线范围内，与民航飞机最近距离约800米，严重威胁民航安全。2025年12月，李某某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪，被依法批准逮捕。

二、田某某以危险方法危害公共安全案

2023年12月，田某某预谋利用破解禁飞区域和飞行高度限制的无人机，在机场“黑飞”拍摄视频以提高社交平台知名度。2024年3月，田某某携带无人机赴机场附近，在明知有民航客机正在起飞或降落的情况下，仍操控无人机在禁飞区域起飞，在民航客机起飞和降落航道上空拍摄视频，发布在社交平台，并发布“什么叫法律？我双手插兜，不知道什么叫对手，一起看打飞机”“要不是飞机飞得快，我早就和他撞上去了”等言论，后被公安机关抓获。2024年8月，田某某因犯以危险方法危害公共安全罪，被依法判处有期徒刑三年。

三、陈某某以危险方法危害公共安全案

2025年7月，陈某某破解无人机的飞行高度限制，操控飞行至3200余米的高空，拍摄无人机穿越云层的视频，后被公安机关抓获。经查，陈某某飞行区域处于民用航空两条主航线之间，民航飞机在该区域最低飞行高度仅为2800余米。陈某某的行为严重影响飞行安全。2026年1月，陈某某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪，被公安机关依法采取刑事强制措施。

四、朱某某提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案

2024年，朱某某付费请吴某某（已于2023年4月，因犯破坏计算机信息系统罪被判处有期徒刑一年、缓刑一年）破解无人机的飞行高度限制，并学习破解方法。同年3月起，朱某某开始为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务并从中获利，后被公安机关抓获。经查，朱某某为他人提供破解服务50余台次、非法获利4万余元，被破解的部分无人机涉及超高“黑飞”行为，对公共安全造成严重威胁。2025年12月，朱某某因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，被依法批准逮捕。

五、李某等5人提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案

2021年8月至2023年5月期间，李某为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务并从中获利，王某某等4人介绍他人至李某处破解无人机并从中获利，后均被公安机关抓获。经查，李某为他人提供破解服务221人次、非法获利9万余元。2023年12月，李某因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪，被依法判处有期徒刑三年、缓刑三年，并处罚金。王某某等4人共介绍提供破解服务210余人次、非法获利4万余元。2023年12月，王某某等4人因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪，被依法判处有期徒刑、缓刑，并处罚金。

六、张某某提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案

2022年5月至2023年2月期间，张某某为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务并从中获利，后被公安机关抓获。经查，张某某为他人提供破解服务20余台次、非法获利1.5万余元。2023年12月，张某某因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，被依法判处有期徒刑六个月、缓刑一年，并处罚金。

七、王某某伪造国家机关印章案

2025年7月以来，王某某私刻公章后，在无人机飞行活动申请材料上加盖，提供他人用于向无人机生产企业申请解除飞行空域限制，从而实施管制空域“黑飞”行为。经查，王某某私刻公章9枚，涉及飞行活动申请材料200余件，非法获利7万余元。2025年12月，王某某因涉嫌伪造国家机关印章罪，被公安机关依法采取刑事强制措施。

八、冯某某过失泄漏国家秘密案

2025年9月，冯某某操控自行改造电池电芯的无人机飞行，并在社交平台直播，期间穿越某军事禁区上空，后被公安机关抓获。经查，冯某某直播飞行过程中，拍摄的内容涉及军用机场内部环境。2025年9月，冯某某因涉嫌过失泄露国家秘密罪，被公安机关依法采取刑事强制措施。

有关管理规定

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十条规定“民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。”

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条规定“国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域（以下简称管制空域）。

真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

（一）机场以及周边一定范围的区域；

（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；

（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；

（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；

（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；

（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；

（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；

（八）国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。

管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。”

来源： 公安部