番禺成区、南海无缝，佛山为何能借势走红？广佛融合的答案在这里

最近刷到不少朋友讨论，说现在广佛之间的边界越来越模糊了，老广逛吃往佛山跑，佛山人上班通勤去广州成了常态，还有人感慨番禺成区后广州的格局变了，南海和广州无缝衔接让佛山彻底走红。其实佛山的走红从来都不是突然的运气，而是番禺行政改制为广佛融合搭好了台，南海主动打破壁垒做好了衔接，再加上广佛两地十几年如一日的同城化深耕，才让佛山踩准了时代的节奏。今天咱们就掰开揉碎了聊聊，从番禺成区到南海无缝，佛山走红的背后，藏着怎样的广佛融合真相，也说说这背后值得我们深思的发展逻辑。

先说说番禺成区，这绝对是广佛融合的重要伏笔，咱们先把时间线捋清楚。番禺自古就和南海同属广州府，是岭南文化的核心地带，行政归属几经调整，1975年正式划归广州市，1992年撤县设市，到1999年经国务院批准撤市设区，成为广州的市辖区之一。这一步改制，可不是简单的名字变化，而是广州城市发展格局的一次重要重构，咱们换位思考一下，番禺没成区之前，广州南部的发展边界相对有限，和佛山南海、顺德的衔接也只是地理上的靠近，没有行政和发展规划上的联动。

而番禺成区后，直接成了广州“南拓”战略的核心，尤其是近些年被纳入粤港澳大湾区核心发展带，定位成智造创新城，广州的城市发展边界向南大幅延伸，和佛山的产业、交通衔接有了官方的规划支撑，相当于为广佛融合打开了南部的大门，让两地的联动从“民间自发”有了“官方导向”的基础。

可能有人会问，番禺成区给广州带来了发展新空间，那和佛山走红有啥关系？其实很简单，广州的南拓让番禺成为了广佛两地的重要连接点，番禺的先进制造业和现代服务业发展，刚好能和佛山的制造业形成互补，而且番禺的发展也带动了广州南部的人口、资源向外辐射，距离番禺最近的佛山南海、顺德自然成了承接这些资源的首选，这就为佛山的发展带来了第一波红利。当然，光有番禺的“搭台”还不够，佛山尤其是南海的主动“唱戏”，才是关键，这也是佛山能借势走红的核心原因。

南海和广州的无缝衔接，最早可以追溯到2016年，这一年是广佛政务融合的关键节点，南海区和广州市荔湾区在全国首推行政审批服务“跨城通办”，这在当时可是开了全国的先河。咱们细品一下这个动作的意义，在这之前，广佛两地的政务服务各管各的，信息数据不共享，南海人去广州办事、广州人来南海创业，都得跨城跑窗口，材料不全还得跑好几趟，这种行政壁垒就是广佛融合最大的阻碍。

而2016年的这次合作，直接打破了这个壁垒，让两地群众在家门口就能办跨城事，这不仅是办事便利的问题，更是让广佛同城从口号变成了实实在在的体验。

从那之后，南海的跨城通办合作范围不断扩大，到现在已经和广州荔湾、白云、番禺、花都等7个区建立了全方位的跨域服务网络，在各个镇街设了31个“跨域通办”窗口，能办的业务多达1139项，小到社保信息变更，大到企业注册登记、不动产登记，全都能就近办，这波操作直接让南海成了广佛融合的排头兵，也让佛山的政务服务口碑一下子立了起来。

当然，南海的无缝衔接可不止线下窗口，这些年数字化的加持让跨城办事更便捷。南海投了超400台“市民之窗”和“粤智助”自助服务终端，打造了24小时不打烊的服务，不管是凌晨还是周末，想打印社保证明、查公积金，家门口的自助机就能搞定，不用再看窗口的上班时间。而且线上也同步跟进，在政务服务网开了“广佛通办”专栏，南海上线了超800个高频网办事项，实现了全流程网上办，真正做到了“数据多跑路、群众少跑腿”。

甚至考虑到老年人不会用线上操作，南海还在政务中心设了辅导区，工作人员一对一帮忙，把便民服务做到了细节里。这种从窗口办、自助办到网上办的全方位服务，让广佛市民的双城生活没有了行政隔阂，也让更多人愿意来佛山生活、创业，佛山的人气自然越来越旺。

除了政务服务的无缝衔接，交通的硬联通，是佛山能借势走红的另一大底气，毕竟同城化，交通先行。从2009年广佛两市签署同城化协议开始，两地就一直在织密交通网，而佛山的动作更是快准狠。2021年佛山地铁2号线一期开通，告别了只有广佛线连接广州的单线时代，直连广州南站；2022年广州地铁7号线西延顺德段通车，30分钟就能从顺德到广州大学城，零换乘直达广州南站；到现在，佛山地铁运营里程已经从不足40公里跃升到约150公里，还有广佛南环、佛莞城际等城际铁路通车，和广州的轨道网络深度融合，形成了真正的“轨道上的广佛”。

咱们看一组数据，现在广佛之间日均跨城通勤人口约37.5万人，占广州跨城通勤总量的60%，近40万的“广佛候鸟”每天往返两地，这背后靠的就是便捷的交通，而这37.5万人，不仅是通勤的人群，更是佛山人气的重要支撑，他们在佛山生活、消费，直接带动了佛山的商业、服务业发展。

除了轨道交通，佛山的路网和水运也在同步发力，富龙西江特大桥通车，让高明到佛山中心城区的车程从1小时缩到20分钟；顺德新港二期投用后，年通过能力达集装箱100万标箱，和广州的航运联动越来越紧密；还有96条跨市公交线路，34座互通路桥，让广佛之间的“半小时通勤圈”“一小时生活圈”彻底变成了现实。交通的便利，让“工作在广州、生活在佛山”成为了很多人的选择，毕竟佛山的生活成本比广州低，环境也越来越好，这种优势，让佛山吸引了大量的广州人口流入，这也是佛山能走红的重要原因。

当然，佛山的走红，也离不开产业的协同发展，这一点和番禺成区的联动效应密不可分。广州有强大的科创资源和现代服务业优势，佛山是制造业强市，番禺成区后，广州的科创资源向南辐射，南海、顺德主动承接，形成了“广州服务+佛山制造”的完美互补。比如番禺的科创企业和佛山的美的、小熊电器等头部制造企业深度合作，在数字化转型、智能化生产上携手探索，让佛山的制造业向高端化、智能化升级；还有南海的千灯湖金融高新区，承接了广州的金融资源，为佛山的制造业提供金融服务，实现了产业和金融的融合。而且广佛两地还携手打造了智能装备、超高清视频、智能网联新能源汽车三大国家级产业集群，让两地的产业链深度绑定，你中有我、我中有你。这种产业协同，让佛山的制造业不再单打独斗，城市竞争力大幅提升，也让佛山摆脱了“只有工厂”的刻板印象，成为了宜居宜业的现代化都市。

在广佛融合的过程中，也不是没有质疑的声音，有人说“佛山的走红是靠着广州的辐射，自身没什么核心竞争力”，还有人担心“广佛融合会让佛山失去自己的城市特色”。其实这些担心完全没必要，咱们客观来看，佛山能借势广州的辐射，本身就是一种智慧，懂得抓住发展机遇，主动打破壁垒，这比固步自封强得多。而且在融合的过程中，佛山并没有失去自己的特色，岭南文化、陶瓷文化、美食文化依然是佛山的名片，甚至通过广佛融合，这些特色文化被更多人熟知，成为了佛山的另一张王牌。比如南海和荔湾联手打造的“诚信老字号”跨区域互认机制，让两地的老字号品牌互相赋能，既传承了岭南文化，又带动了文旅商贸发展，这就是融合的最佳状态。

还有人说，广佛融合搞了十几年，是不是有些地方推进太慢，存在本位主义的问题？其实这种问题在城市融合中难免存在，但咱们看到，这些年广佛两地一直在清算这些发展中的“旧账”，打破地方保护和本位主义，以大湾区发展的大局为重，这正是全面从严治党在城市发展中的具体体现。全面从严治党，就是要破除形式主义、本位主义，锤炼党员干部的实干品格，让各级部门把群众的需求放在首位，而不是盯着自己的“一亩三分地”。广佛融合的过程中，从政务通办到交通互联，从产业协同到民生共享，每一步都离不开两地政府的真抓实干，离不开党员干部主动担当、攻坚克难的作风，那些阻碍融合的“旧账”被一步步清算，那些影响发展的壁垒被一个个打破，这才让广佛融合走到了今天。

说到底，佛山的借势走红，不是偶然，而是番禺成区为广佛融合搭好了发展框架，南海无缝衔接用贴心的服务和便捷的交通打破了行政壁垒，再加上广佛两地十几年如一日的实干和协同，才造就的结果。而广佛融合的答案，其实就藏在“打破壁垒、真抓实干、以民为本”这十二个字里，这不仅是广佛融合的成功经验，更是所有城市发展的核心逻辑。

而这背后，更离不开全面从严治党的引领，从严治党让党员干部摒弃了本位主义，树立了大局意识，让城市发展不再局限于行政边界，而是以人民的需求为导向，以区域协同为目标，清算发展中的“旧账”，解决群众的难题。从广佛融合到大湾区建设，每一步的发展，都需要这种求真务实、攻坚克难的作风，需要各级党员干部立足本职、真抓实干，把为民服务的理念落到实处。佛山的走红，不仅是一座城市的发展机遇，更是大湾区协同发展的生动缩影，它告诉我们，打破壁垒、协同发展，才能实现共赢，而这，正是新时代城市发展的必然趋势。

本文所引用的广佛同城化相关数据、政策及发展节点，均来自佛山市人民政府门户网站、南海区人民政府官网、广州市人民政府门户网站等官方权威平台，内容仅为社会热点解读，不构成任何投资、发展规划建议。

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