预制菜不能只靠商家自律，强监管才是真保障

（来源：中国商报）

转自：中国商报

中国商报（记者 杨宏生）目前，我国首个预制菜国家级食品安全标准征求意见稿正在公开征求意见。国家标准一定会为预制菜行业健康发展划定清晰的“安全边界”。当然，标准的生命力在于落地执行。所以，要让标准发挥实效，守住“舌尖上的安全”，商家要自觉遵守标准、依法诚信经营。但是，市场实践反复证明：行业的健康发展绝对不能仅仅依赖商家自律，还需要监管加力。只有以全链条、常态化的严格监管托底，才能让国家标准真正从“纸上规矩”变成“餐桌保障”。

从田间地头到餐桌终端，预制菜涉及采购、生产、贮存、运输、销售等诸多环节，其中任何一个环节的自律失守都有可能引发一定程度的风险。商家逐利是本能，当违规违法成本低于守规守法成本时，单纯的道德约束往往难以奏效。所以，仅靠商家“自律自觉”，难以覆盖所有的安全漏洞，必须有外部全链条监管的刚性约束。

在生产环节，监管要严把“源头关口”。预制菜的安全，根源在原料，关键在生产。不管是我国的食品安全法还是目前的国家标准征求意见稿，关于添加剂使用等都有严格规定，这就要求监管部门加大对生产企业的监督检查力度，尤其要对一些生产作坊进行精准监管。要严格落实生产许可制度，对违法生产的企业依法处罚。同时，要推动企业落实溯源体系建设，实现全流程可查询、可追溯、可追责。要让每一份预制菜都有“溯源标识”，从源头上杜绝不合格产品流入市场。

在流通环节，监管要拧紧“保鲜阀门”。除了常温贮运预制菜外，还有一些预制菜需要冷冻或冷藏贮运，其保鲜特性决定了冷链物流是品质保障的核心。从生产车间到商超、餐厅，冷链温度的波动直接影响产品安全。所以，监管部门要出台和完善相关规范，要求企业对全流程的温度数据实时记录、留存备查，甚至可以实时远程监控。同时，要加大对冷链物流企业的监督检查力度，严厉查处冷链中断、违规贮存等不良行为。此外，还要强化对销售终端的监管，守牢预制菜“流通关口”。

在消费环节，监管要保障“知情权”。让消费者吃得明白、吃得放心，是预制菜监管的重要目标。我国的消费者权益保护法规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。目前正在征求意见的《推广餐饮环节自主明示的公告（公开征求意见稿）》明确，餐饮服务提供者应当依法诚信经营，接受社会监督，承担社会责任，采取必要措施保障消费者知情权和选择权。所以，监管部门要加大市场巡查力度，对侵犯消费者知情权和选择权的商家，依法责令整改并予以严厉处罚。

综上所述，监管部门需构建预制菜全链条监管体系，实现生产、流通、消费各环节无缝衔接，确保监管闭环。只有强监管才是预制菜的真保障，才能真正让消费者吃得方便、吃得明白、吃得放心。