当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯自身合法权益,申请行政复议时,可以一并提出赔偿请求。这种做法很常见,能为权益保障提供更全面的途径。比如遇到违法行政处罚导致经济损失,就可以在申请行政复议的同时,要求行政机关赔偿直接或间接损失。根据行政复议法和国家赔偿法的规定,复议机关会先审查具体行政行为的合法性与合理性,若确认行为违法,会同步处理赔偿请求;若认定行为合法并维持,就直接作出不予赔偿的决定。
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不少人会疑惑,行政复议维持原行政行为后,若原行为被法院确认违法造成损害,赔偿责任该由谁承担。通常情况下,最初作出行政行为的机关是赔偿义务机关,因为最终的行政结果基于原机关的决定,复议机关仅维持未实质改变原行为的话,一般不承担责任。但如果复议机关在复议过程中存在不作为等违法情形,导致损害结果发生,也可能需要承担相应责任。比如原机关作出违法行政处罚,复议机关维持该决定,后来法院确认原行为违法,那么原机关要承担赔偿责任。
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申请行政赔偿需符合国家赔偿法规定的情形,比如行政机关违法拘留、非法拘禁造成人身伤害,或是违法罚款、查封财产造成财产损失等。申请时,可以先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出。赔偿义务机关收到申请后,需在两个月内作出是否赔偿的决定,双方还能就赔偿方式、项目和数额进行协商。要是对赔偿决定不满意,比如赔偿义务机关拒绝赔偿,或是对赔偿金额有异议,能在三个月内向法院提起诉讼。
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现实中常有类似案例,比如小胡被某行政机关作出行政处罚,他认为处罚违法且造成经济损失,于是在申请行政复议时一并提出赔偿请求。行政机关坚称处罚合法不应赔偿,而根据法律规定,小胡的请求是合理的——复议时连带求偿是法律赋予的权利,能更及时地维护自身合法权益。
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当对行政赔偿决定有异议时,也有相应的救济途径。如果仅对赔偿程序有异议但金额无误,可以申请行政复议纠正;若对金额有异议,可在复议中一并提出,或先复议再诉讼;要是证据充分且赔偿义务机关明显违法,还能直接提起行政诉讼。具体选择哪种方式,要结合实际情况和法律建议来定。
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