韩国老年贫困率时隔三年回落 社会福利成关键支撑

韩国国家数据处于9日发布的《家庭金融福利调查》结果显示，以可支配收入为基准，2024年65岁以上老年人口的相对贫困率为35.9%，较2023年的38.2%下降2.3个百分点。意味着过去每十名老年人中约有四人处于贫困状态，而当前已降至约三点五人水平，创自相关统计以来的最低纪录。相对贫困率指老年群体中收入低于社会收入中位数一半的人口比例，该指标反映了难以维持社会一般生活水平的老年人口规模。

调查显示，韩国老年贫困率在2020年首次降至30%区间，为39.1%；2021年进一步降至37.6%，一度呈改善趋势。然而，2022年该指标回升至38.1%，2023年继续升至38.2%，出现连续两年恶化。直至2024年回落至35.9%，老年贫困率在时隔三年后重新进入下降通道。

此外，市场收入与可支配收入所呈现的贫困率之间存在显著差异。2024年以市场收入计算的老年贫困率高达54.9%。市场收入指老年人在未获得国家补助的情况下，通过劳动或经营所获得的收入。而在纳入税收扣除与公共养老金等调节因素后，可支配收入对应的贫困率大幅降低至35.9%，凸显出政府基础养老金及各项福利政策在缓解老年贫困问题中的关键作用。

数据显示，2023年市场收入贫困率为55.5%，可支配收入贫困率为38.2%，两者相差17.3个百分点；至2024年，市场收入贫困率小幅改善至54.9%的同时，可支配收入贫困率明显降至35.9%，两者差距扩大至19个百分点。显示出相比于老年人自身的创收能力，国家的收入补偿机制在帮助摆脱贫困方面发挥着更为重要的支撑作用。

尽管此次公布的老年贫困率达到历史最低水平，但与经济合作与发展组织（OECD）成员国相比，韩国老年人口贫困率仍高出近一倍。尤其是女性老年人的贫困率显著高于男性，且随着年龄增长，贫困程度趋于加深的结构性问题仍然存在。专家指出，在人口结构加速老龄化的背景下，有必要持续完善养老收入保障体系，同时为具备劳动能力的老年人创造更多就业机会，从而确保老年群体能够享有具备尊严的基本生活。