辽宁一窗口办事员收1614万好处费！“投资不过山海关”具象化了？

辽宁住建厅驻政务大厅工作人员8年受贿1614万元的新闻引发广泛关注。

这名基层公职人员虽非高官，仅负责企业审批手续办理，却通过“加急处理”等手段累计收受巨额好处费，年均202万元——这一数字是2025年辽宁人均可支配收入4.17万元的48.5倍，形成强烈反差。

该事件暴露出两大深层问题。

其一，制度约束形同虚设。尽管政务流程有明文规定，如办理时限、审批标准等，但实际执行中随意性明显。工作人员可随意拖延或加速办理，即便超期也鲜少受罚，这种“弹性操作”为权力寻租提供了空间。

企业为避免审批延误，被迫支付好处费换取“优先服务”，形成“给钱快办、没钱拖办”的潜规则。

其二，收钱办事已成“约定俗成”。1614万元非一蹴而就，而是8年间数十甚至上百家企业累计支付的结果，每笔金额可能从几千、几万到十几万元不等。

更令人担忧的是，如此大规模的收受好处费行为竟长期未被举报，直至巡视组专项巡视才暴露，反映出当地已形成“花钱办事”的惯性思维，企业甚至将送钱视为做生意的“必要成本”，而非违法违规行为。

这种营商环境直接加剧了“投资不过山海关”的刻板印象。

东北地区虽获政策倾斜，但企业投资决策时仍需权衡“隐性成本”。窗口审批这类非关键环节尚需行贿，审批、盖章等核心环节恐怕更需“打点”，企业实力反而退居次位。糟糕的环境导致民营资本和外资对东北投资持谨慎态度，除央企、国企外，自主选择投资地的企业多将其作为备选。

东北经济振兴受阻，气候、产业结构等客观因素固然存在，但“办事找人、花钱办事”的主观顽疾同样关键。2025年，辽宁GDP增速3.7%，低于全国1.3个百分点；黑龙江增速4.2%，亦低于平均水平；仅吉林达5%。政策资源若无法高效直达需求方，中途被层层截流，经济振兴便无从谈起。

要破除“投资不过山海关”的魔咒，必须从制度根源改革。单纯查处个案、惩处个别人员远非治本之策，需构建透明、高效的政务流程，强化过程监督与结果问责，确保制度刚性执行。

同时，需培育“办事不求人”的社会氛围，通过宣传、教育引导企业通过合法途径解决问题，而非依赖“关系”或“好处”。

更根本的是需推动东北地区经济结构转型与营商环境优化并重。在培育新兴产业、提升产业链水平的同时，打造公平、透明、可预期的营商环境，让企业真正凭实力竞争，而非靠“打点”生存。唯有如此，东北才能吸引更多优质资本，实现经济良性循环与可持续发展。

这起基层公职人员收取巨额好处费案，决不能仅被视为个案，而应成为东北营商环境改革的契机，推动制度革新与社会观念转变，最终实现经济振兴与民生改善的双赢局面。

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