买个包子2元停车费10元：城市治理不能掐灭烟火气

文丨崔桂忠

“买个包子2块钱，停个车要10块钱，这生意怎么做？”上海两会期间，人大代表诸正伟的犀利质问，激起了无数共鸣。这不仅是简单数字的对比，更是对城市治理逻辑的一次尖锐叩问：当停车的代价远高于消费本身，我们管理的究竟是人车流动的秩序，还是在无意中扼杀了城市最本真的活力？

这道“2元与10元”的算术题，算的是民生账，更是治理账。有调研显示，部分街区因停车难题，致小微商户日均客流量锐减三成。一条200米的道路，有时竟划出近千米黄线，密集的禁停标志让消费者望而却步。有包子铺老板算账，起早贪黑卖出300笼包子的毛利，可能仅够支付核心路段2小时的停车费；市民买杯豆浆、取个快递，短短几分钟的停留，就要承担远超消费本身的成本。当“划黄线、设栏杆、收费用”成为某些地方城市管理的“三板斧”，当“一划了之、一拦了事”取代了应有的精细化考量，看似规范的秩序背后，实则是对商业生态的漠视与对民生需求的忽视。这种简单化、一刀切的模式，折射出治理思维的惰性与服务意识的缺失。

更令人诟病的是，部分领域的停车管理已偏离“秩序管控”的初衷，异化为某种牟利工具。正规道路停车收费刚性高企，一些非道路区域擅自设卡收费的乱象也时有发生，私人收款码、无公示标准、资金去向成谜等问题，让公共资源面临沦为“私人摇钱树”的风险。道路泊位收费本应全额上缴财政、专项用于公共福祉，现实中却常成了一笔笔“糊涂账”。当公共服务异化为纯粹的“有偿服务”，当民生道路变成“收费赛道”，不仅推高了实体经济尤其是小微商户的经营成本，更在不断消解人民群众的获得感，让营商环境的隐性壁垒越筑越高。

城市的魅力，从不在冰冷的标线与栏杆，而在街头巷尾的烟火气、安心便捷的生活感、小商户稳定的生计线。实体商业是城市经济的毛细血管，那些“停留短、单价低、频次高”的日常消费，正是市井生活最绵密的质地。停车费看似小事，却直接关联消费意愿、商户生存与街区活力，最终影响城市经济微循环的健康。

然而，治理的困境并非无解，关键在于能否真正回归“以人民为中心”的初心，摒弃“重管理、轻服务”的思维定式。城市治理绝非非此即彼的选择题，而是兼顾秩序与活力的精细平衡术。北京的“错峰共享停车”盘活了闲置资源，深圳试点“15分钟免费停车圈”便利临时事务，杭州为民生小店推出停车包月优惠……这些实践早已证明，精细化、人性化的治理能够实现“管好”与“便民”的双赢。

党的二十大报告深刻指出“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”。这句话的核心启示，正是要将“人”而非“车”，将“生活”而非“管制”，置于城市发展的绝对中心。一座城市的魅力，不在于有多少空阔的快速路，而在于道路能否引向丰富、便捷的生活场景；不在于市容多么整齐划一，而在于能否包容那些琐碎却生机勃勃的烟火日常。人大代表的质问，恰似一面镜子，映照出城市治理中容易被忽略的柔软痛点。

城市的温度，正蕴藏在“2元与10元”的权衡细节中；治理的智慧，也体现在对此类痛点的敏锐体察与务实解决。当停车费不再成为市民出行的“精打细算”，当街边小店不再因客源难觅而蹙眉，这样的城市才真正配得上“人民的城市”之称。唯有将人本精神深植于治理肌理，让秩序为活力赋能、管理为民生护航，我们才能编织出既有效率又有温度的现代都市图景，让烟火气在城市中自由生长、生生不息。这或许正是那声质问背后，所有普通人心照不宣的期盼。

☆作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室一级调研员。

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编辑：易书生