被罚5000元？个体户申诉翻盘！这份范文藏着你不知道的申诉密码

“我根本没卖假货，凭什么罚我5000元？”

当龚先生（化名）拿着市工商局的行政处罚告知书，手指都在发抖——他开了5年的调料批发部，一直守法经营，从没出过半点差错，可就因为一批刚到托运部、还没来得及查验的“老干妈”，不仅货物被没收，还要面临5000元罚款，这对小本经营的他来说，无疑是晴天霹雳。

更让他委屈的是：货是从正规渠道订的正牌货，怎么到了本地就成了假冒产品？工商局不追究发货方的责任，反倒盯着他这个受害者罚款，这公道何在？

像龚先生这样的情况，其实并不少见。很多个体户、小微企业主，在经营过程中难免会遇到“被违规”“被处罚”的困境，明明自己没有过错，却因为不懂申诉流程、不会撰写申诉材料，只能默默吃哑巴亏，白白损失钱财，甚至影响店铺信誉。

龚先生一开始也是如此。收到处罚告知书后，他辗转反侧好几夜，找朋友打听、上网搜索，却始终找不到头绪——不知道申诉书该怎么写，不知道该重点强调哪些内容，更不知道如何用法律和事实支撑自己的诉求，一度想过放弃申诉，认栽了事。

直到偶然间，他找到我，恳请我帮他撰写一份申诉材料。结合他的实际情况，我帮他梳理了申诉要点、组织了申诉逻辑，撰写了一份针对性极强的申诉书。如今，龚先生的申诉已被市工商局受理，处罚决定大概率会被撤销，他终于看到了翻盘的希望。

今天，我就以龚先生的申诉案为例，拆解这份申诉范文的底层逻辑，告诉大家：遇到工商行政处罚不服时，申诉书该怎么写、重点在哪，以及这份范文的优点、不足和可优化之处，帮所有遇到同类困境的经营者，避开申诉误区，守住自己的合法权益。

在此之前，先和大家还原一下龚先生的真实事件经过（注：人物、地名已隐讳处理，不影响事件本质）：

龚先生是H市农贸市场（隐讳地名）一家调料与一次性用品批发部的个体工商户，经营多年来，一直坚守守法诚信的原则，店铺口碑极好，深受周边商户和消费者的认可。2024年2月底，他通过线上沟通，从W市江汉区某商行（隐讳商行名称）订购了20箱“陶华碧”老干妈调味品，约定货款近3000元，由托运部送货上门，验货无误后结清尾款。

可没想到，这批货刚运到本地托运部，还没来得及通知龚先生去查验、提货，就被市工商局的工作人员查获，当场以“假冒产品”为由予以没收。龚先生接到通知后，第一时间赶到工商局说明情况，反复强调自己还没收到 货、没查验过货物，根本不知道这批货是假冒产品。

可让他没想到的是，3月12日，他再次收到市工商局的行政处罚告知书，以“经销侵犯注册商标专用权”为由，拟对他处以5000元罚款。龚先生当场提出异议：自己从未销售过这批假冒产品，甚至没见过货物的全貌，怎么能认定为“经销”？

为了证明自己的清白，龚先生在工商局工作人员的见证下，当场给W市发货商行的经理打电话质问，对方得知情况后，当场承认是发货员工作失误，错把其他厂家生产的仿冒“老干妈”调了包，并让龚先生把电话交给工商局带队的何队长（隐讳姓氏），亲自向何队长说明了调包的事实，承认了自身的过错。

本以为真相大白，工商局会撤销对自己的处罚，转而追究发货商行的责任，可没想到，工作人员表示，处罚决定是依据现有证据作出的，暂不考虑发货方的口头承认，仍要按规定对龚先生处以罚款。走投无路之下，龚先生找到我，寻求撰写申诉书的帮助。

结合龚先生的实际情况，我帮他撰写了这份申诉书：

关于对市市场监督管理局行政处罚不服的申诉书

尊敬的市市场监督管理局领导：

申请人：龚建明，男，身份证号：XXXXXXX（隐去完整号码），系清河市锦绣市场“建明调料百货批发部”个体工商户，经营地址：清河市锦绣市场3排12号，联系方式：XXXXXXX。

申请人因不服贵局作出的《行政处罚告知书》（文号：XXXXXXX），现就该告知书所载明的“经销侵犯注册商标专用权商品”、拟处以5000元罚款的处罚决定，依法提出申诉，恳请贵局查明事实、纠正错误，撤销该行政处罚告知书，具体申诉理由如下：

一、申请人未实施“经销”侵犯注册商标专用权商品的行为，贵局认定事实不清、证据不足

申请人于2024年2月底，通过线上合法沟通渠道，从荆州市沙市区恒通商行订购“陶华碧”牌老干妈调味品20箱，约定货款共计2980元，双方明确约定由第三方托运部送货至申请人经营店铺，申请人查验货物质量、确认系正牌产品后，再结清全部尾款。

该批货物运抵清河市通达托运部后，尚未通知申请人前往提货、查验，即被贵局工作人员查获，并以“假冒产品”为由予以没收。截至贵局作出涉案行政处罚告知书之日，申请人从未实际占有、控制该批货物，未对货物进行任何查验、入库、陈列操作，更未开展任何销售活动，甚至未亲眼见过该批货物的全貌。

此外，贵局在没收该批货物后，立即派员前往申请人经营的“建明调料百货批发部”进行全面检查，经查，申请人店铺内陈列、销售的所有调味品均系正规渠道购进，无任何假冒、仿冒“陶华碧”老干妈调味品，贵局工作人员亦制作了现场检查笔录，确认申请人店铺无相关违规商品。

依据《中华人民共和国商标法》及相关司法解释，“经销”行为的核心是实际占有、销售相关商品，而申请人既未实际占有该批被查扣的假冒产品，也未实施任何销售行为，贵局认定申请人“经销侵犯注册商标专用权商品”，缺乏事实基础和法律依据，属于认定事实错误。

二、涉案假冒产品系供货方过错导致，申请人系无辜受害者，贵局应追究过错方责任，而非处罚无过错的申请人

申请人在与荆州市沙市区恒通商行沟通订货时，明确要求订购正牌“陶华碧”老干妈调味品，并反复确认供货方资质及货源合法性，供货方亦承诺所供货物均为正规厂家生产的正牌产品，不存在任何假冒伪劣情形。

在贵局查获该批假冒产品、通知申请人到局说明情况后，申请人当即在贵局工作人员的现场见证下，与荆州市沙市区恒通商行负责人王经理取得电话联系，就货物假冒事宜提出严厉质问。该负责人在电话中明确承认，系其商行发货员工作失误，错将荆州市恒通实业有限公司生产的仿冒“陶华碧”老干妈调味品调包发货，该行为系供货方单方过错导致，与申请人无关。

为核实该事实，供货方负责人主动要求与贵局带队检查的张队长通话，当场向张队长陈述了发货调包的全部经过，承认了自身过错，并表示愿意配合贵局调查处理，承担相应的法律责任。上述通话过程，贵局工作人员均在场见证，可予以核实。

申请人作为购货方，已尽到合理的注意义务，主观上无任何过错，客观上系被供货方误导、牵连，本身也是此次调包事件的受害者——不仅无法按时收到所需货物，影响店铺正常经营，已支付的部分预付款也面临无法追回的风险，同时还可能因此次事件影响店铺的良好信誉。贵局作为市场监管部门，其职责是查处违法行为、维护市场秩序，理应追究供货方荆州市沙市区恒通商行的违法责任，而非对无过错的申请人予以处罚，该处罚决定明显有失公正。

三、申请人一贯守法诚信经营，无任何违法违规记录，主观上无违法意愿

申请人此前曾从事教育工作20余年，始终坚守诚信为本的原则，下海经营个体工商户以来，更是严格遵守《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国消费者权益保护 法》《个体工商户条例》等相关法律法规，守法诚信经营，坚决杜绝假冒伪劣、侵权商品进入店铺。

申请人经营“建明调料百货批发部”5年来，始终坚持从正规渠道购进商品，建立完整的进货台账，主动接受市场监管部门的监督检查，从未因经营违规商品受到任何行政处罚，积累了良好的店铺信誉，深受周边商户及广大消费者的认可和信赖。此次涉案事件，完全系供货方单方过错导致，申请人主观上无任何违法意愿，也无任何违法违规的故意。

四、请求贵局依法开展补充调查，核实相关事实，撤销涉案行政处罚决定

综上，申请人未实施“经销”侵犯注册商标专用权商品的行为，贵局作出的涉案行政处罚告知书认定事实不清、证据不足，适用法律不当；涉案假冒产品系供货方过错导致，申请人系无辜受害者，不应承担任何处罚责任。

依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》相关规定，恳请贵局依法开展补充调查，前往荆州市沙市区恒通商行核实发货调包的事实，追究供货方的违法责任；同时，结合申请人一贯守法诚信经营、无任何违法违规记录的实际情况，依法撤销涉案《行政处罚告知书》，不予对申请人处以罚款，维护申请人的合法经营权益。

申请人自愿配合贵局的调查核实工作，并提交相关证据材料（证据清单附后），恳请贵局予以重视，依法作出公正处理。

附：申诉证据清单（略）

此致

清河市市场监督管理局

申诉人：龚建明

经营店铺（盖章）：建明调料百货批发部

**年*月*日

这份申诉书提交后，很快就被市工商局受理，龚先生也顺利进入了申诉复核流程。能有这样的效果，核心在于抓住了申诉的关键。

此外，大家在撰写类似申诉材料时，还需要注意以下3点，这也是很多人容易忽略的细节：

第一，文书格式要规范：申诉书作为行政文书，有明确的格式要求——标题、称谓、申诉事由、申诉理由、证据清单、诉求、落款（申请人姓名、日期），缺一不可。

第二，避免情绪化表述：申诉书的核心是“以理服人、以法服人”，而非“以情动人”。虽然自身可能很委屈，但也要避免使用“非常气愤”“太冤枉”等过于情绪化的语言，重点放在事实、证据和法律依据上，这样才能体现申诉的专业性，获得行政机关的重视。

第三，提交时间要及时：根据相关规定，当事人对行政处罚不服的，应当在收到处罚告知书之日起60日内提出申诉（行政复议），逾期未提出的，将视为放弃申诉权利。因此，拿到处罚告知书后，一定要及时撰写、提交申诉书，避免错过申诉期限。

写到这里，相信大家已经明白：遇到工商行政处罚不服时，申诉并非“无用功”，关键在于是否找对方法、是否撰写了一份高质量的申诉书。很多经营者之所以申诉失败，不是因为自己没有道理，而是因为不懂申诉逻辑、不会撰写申诉材料，白白浪费了维 权的机会。

想起一句话：“法律不保护在权利上睡觉的人。”作为经营者，我们既要守法经营，也要学会拿起法律武器，维护自己的合法权益。当你遇到“被违规处罚”“被冤枉罚款”的困境，当你不知道申诉书该怎么写、不知道该重点强调哪些内容，不要慌张、不要放弃——专业的事，交给专业的人来做。

如果你也遇到了工商、税务、市场监管等方面的行政处罚不服，不知道如何申诉；如果你不知道申诉书该怎么写、该补充哪些证据、该引用哪些法律条款，不妨在评论区留言，说出你的具体情况，我会一一为你解答。

也请大家点赞、关注我，后续我会分享更多经营者维 权技巧、行政申诉范文解读，帮大家避开维 权误区，守住自己的辛苦所得，让每一位守法经营者，都能被公平对待。

最后，送给所有经营者一句话：守法经营是底线，依法维 权是权利；不必畏惧不公，只要有理有据，终会得到公道。