春潮浩荡启新程,凝心聚力谋发展。在我国经济回升向好、迈向高质量发展的关键节点,一场聚焦促进有效投资的国务院常务会议于2月6日召开。会议研究促进有效投资政策措施,为接下来的投资工作划定清晰路径、注入强劲动力。
有效投资从来不是简单的资金投入,而是要“把钱花在刀刃上”,让投资成为撬动经济增长的“杠杆”,补齐发展短板的“钥匙”。
促进有效投资,要促进资金效能的充分释放。此次会议明确提出,要创新完善政策措施,加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。近年来,积极的财政政策持续发力,发挥了重要作用。随着发展阶段的变化,投资领域的需求也在不断升级,单纯依靠资金投入已难以满足高质量发展的要求,唯有通过政策创新,推动资金工具的协同发力,才能实现“1+1>2”的政策效应。具体来看,中央预算内投资聚焦基础性、战略性领域,重点支持补短板调结构惠民生的公共领域项目建设;超长期特别国债凭借期限长、成本低的优势,适配重大项目的长期资金需求,有效带动相关产业升级;地方政府专项债券精准对接地方发展需求,在基础设施、民生工程等领域发挥重要作用;新型政策性金融工具则灵活适配新兴产业发展特点,破解融资难题。综合来看,要以多种工具灵活搭配,确保资金使用规范高效,让每一分投入都能转化为发展实效。
促进有效投资,锚定重点领域精准发力。会议强调,要结合制定实施“十五五”规划,着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势,在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域,深入谋划推动一批重大项目、重大工程,这为有效投资指明了方向。基础设施是经济社会发展的“骨架”,城市更新关乎百姓生活品质,是补齐民生短板的重要抓手,结合地下综合管廊建设、老旧管网改造等举措,既能改善城市面貌,又能带动相关产业发展,形成一举多得的良好效应;公共服务领域的投资,直接关系到群众的获得感和幸福感,这些投入让民生保障更有力度,也为消费升级奠定基础;新兴产业和未来产业则是构筑未来竞争优势的关键,只有不断培育新质生产力,才能更好推动产业结构优化升级。这些重点领域的重大项目、重大工程,既是当下拉动投资、稳定增长的重要支撑,更是夯实长远发展基础的重要载体,能够推动有效投资从“补短板”向“固优势、谋未来”转变,为我国经济高质量发展注入持久动力。
促进有效投资,必须凝聚各方合力。会议明确要求,要更好发挥央国企扩投资作用,加大力度支持民间投资发展,形成促进有效投资的合力。央国企作为国民经济的“压舱石”,在重大项目建设、关键领域突破中具有不可替代的引领作用,在基础设施、国家战略项目等领域,央国企应主动担当、积极作为,带动产业链上下游协同发展,为有效投资筑牢根基。民间投资则是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。当前,已有一系列政策助力民企破解投融资难题,下一步更需在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力优化民企投资环境。例如,加强对民间投资项目的要素和融资支持、加大中央预算内投资等对符合条件的民间投资项目支持力度、破除民间资本进入的隐性壁垒,保障民间资本在招投标中一视同仁等,让民营企业敢投资、有回报、能发展,形成“政府引导、市场主导、社会参与”的投资格局,让各类资本在有效投资中实现价值。
当前,我国经济发展面临着复杂的内外环境,有效投资作为稳定增长、培育新动能的重要抓手,其重要性愈发凸显。接下来,各地各部门要深入贯彻落实会议精神,细化政策举措,用好用活各项资金工具、持续优化营商环境,全力支持民间投资发展,激发各类市场主体的投资活力。
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来源:金融时报客户端 记者:马梅若 编辑:刘能静 邮箱:fnweb@126.com
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