数十亿美元将到账，联大继续运转，特朗普没把鸡蛋放在一个篮子里

美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹表示，美国将在未来几周内向联合国支付部分拖欠的数十亿美元，同时强调联合国需要继续进行改革。

就在前不久，联合国秘书长古特雷斯表示联合国资金可能在7月份之前耗尽，而联合国要“破产”的后果恐怕是难以想象的。美国，作为联合国组织内应缴会费与拖欠会费最多的国家，其行为已经决定着联合国发展的命运。

截至2025年9月份，美国拖欠联合国会费超30亿美元，而2025年美方应缴8.26亿美元，远超“两年应缴总额”的最低标准。按照《联合国宪章》第十九条规定，美国很可能将丧失联大投票权。

尽管特朗普创建“和平委员会”意图另起炉灶，但四大常任理事国以及大部分盟友并未积极参与，这是一个无论从形式、意义都无法与联大比肩的组织。

美方对此心知肚明，因此联合国仍是特朗普政府影响国际秩序的重要工具。

如若美方丧失投票权，会造成怎样的影响？

首先，会在政治程序上失去对相关议程的主导权，决议能力也会大幅下降。从过去几年的经验来看，联大内一般性辩论等议题需投票决定，而美国自身缺乏相关权力，盟友结构又愈发松散，这就意味着只能被动接受成员国商讨好的议题。

其次，将加速联合国的“去美国化”。

特朗普虽亲口表示不会让联大搬离纽约，但实际行为却将联合国总部设在美本土弊端暴露得一览无余，比如联大期间吊销哥伦比亚总统佩特罗的签证，驱离他国领导人的行为性质十分恶劣。那么，联合国逐渐多极化发展，创立分部、搬迁岗位等行为就显得重要，至少不再对美抱有高度依赖。

再次，美国失去投票权会激化内部党争。

民主党的外交基本盘就是深度融入全球化秩序，如果特朗普在任期内大行其道，那么很可能会引起民主党的强烈反扑，将其论述为“外交灾难”。

最后，成为“规则破坏者”。

特朗普退群毁约不是新鲜事儿，但退出联大的性质与其他“专项”国际组织还真不一样，如果这么一个标志着二战后维持至今的国际秩序也被推翻，世界即便和平，也注定会迎来潜移默化的影响。

届时，一切不可控的因素都将出现反噬，对美国根植于全球霸权的基本盘造成冲击。

总体而言，特朗普“实用外交”的思维方式没有变，平时尽管再怎么抨击联合国，表达自己对联大的不满，到了关键时刻也不会放弃核心权力。

就美方在最后关头补缴会费一事，照例以三点粗浅的论述结尾，供大家参考。

第一点，世界秩序短期内不会更改。

虽然特朗普政府很想改写一套对自身更有利的规章制度，但以《联合国宪章》为指导原则的秩序至少是不会影响太多国家利益的，反观人们对美国已经产生信任危机。

尽管联合国对美国的霸权行径无法做到事实上的管制，但也是许多国家唯一申诉的通道，如若丧失联大的存在，许多事情将“不被看见”，也“无法讨论”。

第二点，中美博弈起到作用。

特朗普最后下定决心补缴会费，很大程度上是担忧自己若被排挤出联大，那么凭借中国如今的国际地位与联大的影响力，将取代美国发挥主导作用。

西方国家领导人密集访问中国，本身就体现出各国权衡利弊时的一种倾向，而美国若加速这一发展趋势，会导致中国更顺理成章地接过秩序主导权。

第三点，特朗普要慢慢图之。

这次补缴会费，很大程度上是“以退为进”。“和平委员会”的筹建与壮大都需要时间，至少要等到结束俄乌冲突之后，其影响力也会壮大一个层级，而眼下联合国已经到了不得不缴纳会费的地步。

特朗普没把鸡蛋都放在同一个篮子里，是一种明智之选，同时也暴露出做事粗中有细，并非脑子一热就拍板决定的。

对于这样的对手，我们或许更应谨慎三分。

不管怎么说，当前联合国秩序的确急需改革，才能与时俱进、顺势而为，但这种改革需要各方进行磋商，而非撒手不管、一通指责。

通过践踏《联合国宪章》，试图建立起一套利己的规则，那么就很容易走入歧途。美国国内的一团糟已经生动诠释了肆意更改规则的后果，难不成世界也要被搞得鸡飞狗跳吗？即便特朗普想这么做，但也有中国等其他国际力量从不同角度对其进行制约。

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