甘肃
近日，四川达州开江县一卫生院职工被举报多年“在编不在岗”，“一直在广州打工”却仍保留编制，引发舆论广泛关注。开江县卫生健康局回应称，涉事人员系停薪留职，已通知其于1月底前到岗。然而，这并非孤例。近一个月以来，从陕西西安高陵区解聘旷工教职工，到甘肃国企登报解除长期失联员工劳动关系，一场针对“在编不在岗”现象的治理行动正在深入。
纵观各地案例，此现象积弊已久。有吉林职工离岗长达16年仍被保留编制，令人愕然。究其根源，正如四川自贡贡井区纪委监委所直指，用人单位普遍存在“怕得罪人，不想管、不便管、不严管”的思想惰性，而编制信息缺乏社会监督更为其提供了生存土壤。这种现象不仅造成公共财政资金的巨大浪费，更严重侵蚀社会公平正义，助长“旱涝保收”的畸形就业观，与现代社会“按劳分配”的基本原则背道而驰。
值得关注的是，治理模式正在发生深刻转变。从过去“运动式”的清理整治，到如今更多“动真格”的直接解聘公告出现，编制管理呈现出新的动向。天津西青区对中小学教师职称聘任实施动态管理，打破“一聘定终身”；内蒙古自治区事业单位实行“全员竞聘、择优上岗”机制；福建漳州云霄县建立“三年一聘＋量化考评”的聘任考核机制——这些探索标志着编制管理正从静态封闭走向动态开放。
北京大学政府管理学院教授马亮指出，治理“在编不在岗”问题需要强化法治，让法律法规和规章制度真正发挥作用。这一观点切中要害。编制改革的核心在于建立“能进能出、能上能下”的用人机制，既要对违规者“亮剑”，形成有效震慑；也要完善制度设计，杜绝管理漏洞。
当前，我国正持续推进“吃空饷”整治行动，这场深刻变革不仅关乎编制管理的效率提升，更关乎社会公平正义的维护。唯有打破编制的“铁饭碗”幻觉，建立与现代社会治理体系相适应的新型用人机制，才能真正实现公共资源的优化配置，让每一位在岗者的劳动获得应有的尊重与回报。
来源：南方都市报
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